贞观帝师-第525章

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，贬为庶民流放边疆都算是轻的。”

　　　　“哦？！”杨县丞一惊，当即大吃一惊道：“莫非这中间另有隐情？！”

　　　　夏鸿升点了点头，说道：“不仅是泾阳县有钱财不足的问题，其他各州县都有，户部也有。陛下让本县这回到泾阳为一县之令，也是为了让本县先在泾阳试试，看能不能找出来一个既不损伤百姓，又可增加州县衙门、户部之收入的法子来。这个法子，本县如今已经有了大致的轮廓，却不大明晰，故而不能贸然推行。至于修路这件事，杨县丞亦不必担心。来泾阳县之前，本县就已然向陛下要了决断之权。贷款这种事情，若是控制得当，会是个能方便许多事情的好法子，若是失控，也是猛虎般的危险。这个，本县心中有数。大唐皇家酒坊，与本县有些关系，就算是到时候县衙真个还不上了，本县用自己的钱还上便是。”

　　　　杨县丞点了点头，不再反对，告辞离开。

　　　　夏鸿升也自去忙自己的事情。

　　　　虽然初任县衙，事情有些多，不过安排完了几件大事情时候，剩下的日常琐碎之事，也是按部就班，桥归桥路归路，各司其职，各管其事。

　　　　夏鸿升亦没有因为这个，而忘记了自己的主要任务。

　　　　商法和税法的编纂，一直在持续着。夏鸿升得空就想，想来就写。先将想法都录于纸张，防止遗忘，然后再同幽姬、计润泽等人讨论讨论，查漏补缺，弥补漏洞，防止有人能从中钻空子等等，往往许多想法之中，论来论去，能剩下来几个写入其中，就已经是很不错的成果。

　　　　时节已经入冬，夏鸿升计划最迟在来年入夏之前将新的商法和税制编纂出来。

　　　　这样任务量是非常之大的。

　　　　不过，夏鸿升也算是找了几个得力的帮手来。计润泽在商学方面有所造诣，可以帮助夏鸿升制定和完善。

　　　　而幽姬虽然不大通晓这些，可她似乎天生有挑空子钻空子的天赋。夏鸿升同计润泽一起商量合计出来的举措，幽姬稍微一看一想，便总能找出漏洞和应对之策来。反馈给夏鸿升，就使得夏鸿升将新的商法和税法编纂的更为完善。

　　　　却说夏鸿升安排分派了事务之后，自己便做了这半日的甩手掌柜，离开了县衙，回到了家中。

　　　　刚又在初本之中补充了几条，觉得有些冻手，起身准备去做到炉子旁边，正刚要站起来，就听见了门外面管家的唤声。

　　　　让管家进来，管家对夏鸿升行了一礼，然后问道：“公子，眼瞅入了十二月，照着袁道长给齐勇算的日子，也该快到纳吉的时候了。小的叫自家婆娘充作媒人，准备好了礼来。您看，该是谁代表着府上过去说事呢？”

　　　　“你去便可。”夏鸿升点了点头，说道：“礼品多备一些，到里那里也不要自持身份，说话好听着些。咱们是将人家闺女娶走的事情，合该不能失了礼数，得拿出诚意来。也不能叫齐勇脸上不好看。”

　　　　“哎！小的省的！”管家点了点头，又掏出一章红折来，说道：“公子，这是礼单，您请过目。”

　　　　“不用。”夏鸿升摆了摆手，说道：“你看着准备便是，不能让人说府上仗势欺人，说齐勇小家子气。不过，也不能太过于张扬。你把着这个度，也就是了。”

　　　　管家点了点头，正待说话，却忽而听见身后一阵脚步声来，回头一看，见是小厮，跑过来说道：“启禀公子，门外有宫中禁卫求见！”

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　第904章　基层官员

　　　　夏鸿升让管家去安排齐勇的事情，自己则出了门，见了那个宫中禁卫，问了几句，便给家中交代了一声，然后随着那禁卫去长安了。

　　　　到了长安，已是下午，夏鸿升径自入宫，经由黄门通报之后进了甘露殿。

　　　　李世民正在里面批阅奏疏，见夏鸿升进去，待其拜见了之后，对夏鸿升说道：“让你过来，是两件事情。第一件，是问问看你在泾阳待的如何，这个头可开起来了。第二件事情嘛，得等到明日。段纶举荐了一个巧匠，说堪比公输班在世，朕倒是新奇的紧。现如今军机坊里就缺这些个能工巧匠，若真有堪比公输班的本事，朕一定要将其冲入军机坊，重用之。故而，特地召你过来，明日一同看看。”

　　　　“小婿明白了。”夏鸿升行了一礼，说道。

　　　　李世民点了点头，又笑问道：“去当了一县之令，有何感想啊？”

　　　　“感想却是颇多。”夏鸿升答道：“怎么说呢……这种感觉，就好比当初小婿在海船上待了月余，然后靠岸下来，终于站在了地上的感觉。”

　　　　“哦？”李世民饶有兴味的看着夏鸿升，放下了手中的奏疏，往后靠了靠，说道：“好生说说。”

　　　　“就是有一种脚踏实地的感觉。”夏鸿升对李世民说道：“很多事情，都需要亲身去融入其中，经历一番，才能知晓当中的门道啊。先前，小婿也以为做一个县令嘛，一个县能有多少事情呢？能有多大的事情呢？可如今真做了县令，才算是真正的将百姓们的喜悲疾苦全都看在了眼里。要想真正的知道真实的百姓是如何的，看来还是必须得深入民间才是。”

　　　　“这话倒是不错。”李世民点了点头，说道：“朝臣们总是口里说着百姓，奏疏里写着百姓，可真正的百姓到底是什么样子，他们的日子是如何过的，到底多少带着些朝臣们自己的想法。县令总管一县，大小琐碎之事务皆须过目，故而百姓究竟如何，这些可以直接接触到百姓，甚至于整日里就忙于百姓之中的人，才最晓得。”

　　　　夏鸿升又继续说道：“还有，这些县令、县丞、主簿、县尉，乃至于衙门差役，这些人太重要了。这一群人，直接决定了朝廷在百姓眼中的样子，决定了政令施行于的成败与否。他们虽然品级很低，位阶不高，甚至于有的连上朝的资格都没有，可他们的作用，却丝毫不比紫袍大员小。小婿之前觉得，只要君王圣明如岳父大人，朝臣能干如房公、杜公，那么天下可安，百姓可定，四海皆明。如今，小婿去做了这泾阳县令，才知道，整个朝政，从国君到百姓，却是正如一颗树。国君是那照料树木的人，朝廷是这棵树的根系，大臣是这棵树的躯干，中臣是这棵树的粗枝，百姓是最后树上结出的果实。而那些能够直接接触到百姓，深入在百姓之间做事的小官，便是那连接着果实和树枝的细桠。这些细桠若是不够结实，那果实就容易掉落下来；若是不够通畅，那么树木的根系从泥土中汲取的养料，就不能顺利的被果实所吸收，果实就长势不好，酸涩难吃；若是没有内里的营养，则根本便不会生出果实来，未及果实出来，自己便先干枯烂掉了。若是想要丰收，想要果实甜美，光靠种树人的努力打理不行，光靠躯干也不行，光靠粗枝也不行，只有细桠更也不行。须得种树人努力照料，除草施肥，垦田沃土；须得躯干坚实挺拔，有力支撑，屹立不倒。还须粗枝茁壮，承上启下，风雨不折。更须细桠坚韧顺畅，将从根系传过来的养分，通畅的输送给果实。这样，才能收获到一树甜美可口的果实啊！”

　　　　李世民听了夏鸿升的话，想了一下，欣然说道：“这个比方好！治理国家，本就需要上下一心，同心齐力，百姓才能最终得益。可惜……”

　　　　“是啊，这些基层官员的重要性，其实有时候比朝中大员更加重要。”夏鸿升说道：“这基层官员，必须……”

　　　　“等等，何谓基层官员？”李世民打断了夏鸿升的话，很是好奇的问道。

　　　　“呃……”夏鸿升挠了挠头，组织了一下语言，然后给李世民解释道：“这个，所谓基层官员，是小婿给起的名字。基乃基础也，犹如房屋之地基，根基不坚，不硬，则房屋顷刻坍圮，化成一堆碎石。而根基若坚硬，则房屋牢固。国以民为基，民心齐，则国之根基坚硬，国于是牢固，得以长久。民心不齐，则国之根基不坚，国于是倾颓。君者舟也，庶人者水也，水则载舟，水则覆舟。这道理是一样的，小婿说得不好听些，就是民者基也，国者屋也，基坚则国固，基松则国散。而民为基，朝廷官员之中，最为接近这民的那些，就好比是房屋下面紧挨着地基的那一层。他们是权力机构的末梢，因为处于权力机构的最底层，因而也跟百姓的联系最直接，最密切。故而，小婿称呼那些县令、县丞、主簿、县委，乃至于县衙司曹，衙门差役，甚至于里正，这些直接接触到百姓，在百姓之间直接为百姓做事的朝廷官员，称之为基层官员。”

　　　　李世民听罢眼中一亮，两手一合抚掌笑道：“这称呼好，使之一听，便知自身为朝廷之根基，故而生约约束心，生警醒心。很好，很不错。同贤婿畅谈，果然时刻皆有所获！方才贤婿说这些基层官员必须如何？继续说来听听！”

　　　　夏鸿升笑了笑，继续又说道：“小婿说，这些基层官员，必须是能力与德行兼备之人，才能担任。这些人身为基层官员，是整个朝廷之中，同百姓接触最为直接，最为密切，最为接近的人。在百姓眼里，可以说，朝廷只是一个高高在上的虚象，那些他们能看到，能听到，所下的决定立刻就能够直接影响到他们的这些人，那就是朝廷了。所以这些基层官员在百姓们心中的形象，就是朝廷在百姓们心中的形象。”

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　第905章　谁养的马好？

　　　　“不错！”李世民重重的点了点头，说道：“此言不错！寻常百姓，如何知晓朝廷？他们可曾见过朕，还是见过朝中大臣？朕若是一身微服，便就算是站在其面前，其人只怕也不晓得那是朕。于他们而言，县衙中的那群人，就是朝廷。他们所行之事，就是朝廷之事，所说之言，便是朝廷之言。他们的一举一动，一言一语，皆代表了朝廷。若其清廉为民，则百姓便以朝廷为民。若其政苛人酷，百姓便以为朝廷就是如此。”

　　　　“正是如此，故而，小婿才认为，这些基层官员，代表着朝廷。他们在百姓眼里是什么样子的，那么朝廷在百姓眼里，就也是一副什么样子。所以这些基层官员，必须有一个良好的形象，深得民心才是！”夏鸿升点了点头，说道：“这些基层官员治理百姓的能力，直接影响着百姓对于朝廷的信服和忠心。他们若是能够治理得当，为当地百姓带来好处，使得当地百姓安居乐业，那么百姓不仅要拥戴他，且还会拥戴他们所代表的朝廷。而若是这些基层官员在治理百姓的时候，胡作非为，制定出来的举措不仅不为当地百姓谋利，反而损害了当地百姓的利益，那么必然遭受反对，也严重损害了朝廷在当地百姓心目中的威望和名声。”

　　　　“是啊！”李世民笑了起来，说道：“哈哈哈哈，贤婿真可谓是朕之智囊了。每每与贤婿絮叨，总能从中获取好些大有脾益的东西来。好啊！哈哈，你身为朕的女婿，也当常来朕这里说说话才是。看来，让贤婿去做那泾阳县令，却是又做出好处来了！贤婿且再来说说，可还有旁的所思所想？”

　　　　“是，小婿遵命！”夏鸿升行了一礼，于是又说道：“小婿去做泾阳县令这段时间以来，除了觉得这些基层官员十分重要，因而对于这些基层官员所选任之人，必须十分严格才行，非德行与能力兼备者不可堪用之外，还觉得，对于朝中之大臣来说，这种在基层做过事情的经历，亦十分必要。”

　　　　“且说来听听！”李世民抬手招呼了一下，让王德去倒走了杯中的茶水，重新换做了热水，然后说道。

　　　　夏鸿升抬手谢了一下，端起水杯喝下一口热茶，又继续说道：“岳父大人，如今这满朝文武百官之中，是从县令、县丞之类提拔上来的，可都有多少？”

　　　　“这……”李世民略微思索了一下，说道：“州府的判司，及县的簿、尉之流，虽然职位不高，但一般也是进士及第后的起家之官。若得举荐，又有州县之明证，或可入朝为郎官、御史。当今之朝中……三省之臣，大都做过此类地方之官员。不过，亲去做过一地父母的，却也的确没有几个。”

　　　　“是啊岳父大人！”夏鸿升一杯热茶下肚，说道：“朝中大臣，就算是有过在地方做事的经验，可也只是到州一级。鲜有做过县令之类的。方才小婿说过，这些县衙之中的基层人员，是同百姓接触最为密切，最为直接的人。他们所见到听到经历过的事情，都是真真实实发生在百姓身上的事情，听到的话，也是真真实是的从百姓口中说出来的话。岳父大人，您觉得比起那些基层人员来说，是这些个县衙中人更了解百姓，还是朝中这些