贞观帝师-第524章

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　　　　“县令大人，这人口普查的法子，的确可以使得县衙详细的得知本县之百姓情况。”县丞想了想，对夏鸿升说道：“可当中却有个问题，下官不知当讲不当讲。”

　　　　“集思广益，但讲无妨。”夏鸿升点了点头，笑着说道：“日后诸位若是对本县的决定有何看法了，也是一样，但讲无妨便是。大家一同商量，各自献言，才能查漏补缺，使得政令臻于完善。”

　　　　县丞行了一礼：“多谢县令大人！”

　　　　然后又说道：“县令大人，泾阳乃畿县，本县之人数，就算没有十五万，也至少有个十万人的。这十万人若是个个都要问道，只怕不成。一来，咱们县衙没有这个人手。二来，有些人他是本地人，却不在本地，又或是非为泾阳人，却又留于泾阳，这部分人算不算数？三来，这表册上面大大小小几十余项名目，都须填写下来，可县衙里面，能写字的只怕都在这里了。差役里面，能写字的也没有一两个，如何能填完？”

　　　　“是啊，县令大人！”听到县城这么说，那县尉也说道：“咱们县衙里面，算上衙役，也不过百十号人。这百十号人全都派了出去，要访遍这泾阳的所有人口，这……这可如何去呢！”

　　　　夏鸿升早知道会有这么些问题，于是笑了笑，说道：“杨县丞，刘县尉，二位所言，本县早已经想到。县衙没有这个人手，而泾阳人口不少，本县自然知道。故而，这人口普查之表册，才以户为准，一户一张，一张之中，录入其户中各人之各项名目。二位，我朝有里正一职，专司乡间村中之调查户口，课置农桑，检查非法，催纳赋税之责。乃以四户为邻，五邻为保，百户为里，五里为乡，每里置里正一人，可对？”

　　　　杨县丞和刘县尉二人对视一眼，杨县丞又转头对夏鸿升说道：“县令大人的意思是，将这表册发于里正，着里正普查其里？”

　　　　“不错。”夏鸿升点了点头，说道：“诸位只需分管泾阳诸村乡，将里正召集起来，教会他们如何看懂表册，填写表册。然后让里正去起所辖之内，逐户逐人填写。填写之后，再交于诸位只做汇总便是。这些里长对自己所辖之域都极为了解，让他们来做这事儿，最为合适。”

　　　　“这倒是好法子！”杨县丞点了点头，说道：“如此一来，每个里正只需填写百户表册即可。”

　　　　“只是，这些里正里面，怕也好些个不能识字写字的罢？”申主簿在旁边说道。

　　　　杨县丞一愣，顿时笑脸就变成了苦笑。

　　　　夏鸿升却又摆了摆手，笑道：“无妨。诸位忘了本县还是泾阳书院之山长呢？本侯亦会派些学子，去从旁协助各里之长。”

　　　　“如此甚好！”杨县丞又立刻大喜道。

　　　　“至于杨县丞所言的那些‘是本地人，却不在本地，又或是非为泾阳人，却又留于泾阳’的人，将其算作流动人之口。若其全户皆不在泾阳，则不算其户其人。若是其人在泾阳，那便只要在泾阳县的地界里，有一个算一个！”夏鸿升又道。

　　　　杨县丞点了点头：“下官明白了！”

　　　　夏鸿升笑了笑，说道：“既如此，诸位便派差役去召集里正罢！本县这便去泾阳书院召集学子，待里正们到齐，让他们一齐学着填写人口普查表册。杨县丞，就劳烦你依据泾阳之里数及区域，替本县代为均分，分到诸位佐官之名下，每人负责一片区域内之里长。”

　　　　“下官遵命！”杨县丞施了一礼，应了下来。

　　　　“好，那诸位便各去忙罢！”夏鸿升点了点头，说道：“本县这便去泾阳书院将此事告于学子，召集人手了。”

　　　　说罢，夏鸿升便离开了县衙，带着齐勇径直往泾阳书院过去。

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　第902章　县衙借钱

　　　　夏鸿升在泾阳的人口普查开始了。田间地头的，就开始总能够看见一些身穿白衣，看起来彬彬有礼的年轻学子，手里面拿着表册和炭笔，同里正一起访门拜户，仔细询问，认真填写。

　　　　人口普查，不是一件容易的事情，短时间内，是不会结束的。

　　　　但夏鸿升的县衙可不能一直等着这件事情结束，再去做其他的事情。

　　　　待人口普查开展的如火如荼，步入正轨之后，夏鸿升着手开始了自己作为泾阳县令的第二件大事。

　　　　要想富，先修路，少生孩子多种树——呃不，后面这半句可以不要。

　　　　要想富，先修路。

　　　　交通对于一个地方的地方经济的带动作用，是毋庸置疑的。一个地方的交通，决定了当地的资源转化为财富的程度。有了良好的交通条件，一个地方不论是人还是物就加大的同外界的交流。当地的资源就能够通过良好的交通条件迅速的输送到外地，转化成为财富。修好了道路，就能够极大的缩短货物运输的时间，道路能够有更多的负担能力，支持大规模的交易量，也能够加大当地同外界的交流，让外界知道当地有什么好东西，吸引外界更多的注意力过去，如此一来，当地自然就变得富裕了。

　　　　修路这件事情，之前的张县令已经做过。不过，他所修之路，只是泾阳县城内的几条主干道，并算上主干道延伸出城之后的一段距离而已，虽然也使得泾阳的道路条件和生活便利性与所提升，但是对于加强泾阳同外界的连接和沟通，却没能起到大的作用。

　　　　“修路这件事情，之前张县令也想过。”杨县丞对夏鸿升说道：“当时看着从长安到泾阳的水泥路修起来，张县令就说若是能够使得泾阳条条大路都是那般样子，定然能够使泾阳成东西南北交汇之所，再造过北方之陆上扬州也说不定。只是后来一直没能达成。”

　　　　夏鸿升笑了笑，说道：“让本县猜猜这么好的一个设想，为何没有达成。想来，只怕是因为资财不足，无力负担罢！”

　　　　“的确如此！”申主簿点了点头，对夏鸿升说道：“若真要修那么多路，就须上报朝廷，请令准征调民夫。且不说能不能得朝廷批准了，光是征调来的这么多民夫，就是个大问题。一来，征调大量民夫，必定荒废农时。荒废农时则粮食不济。粮食不济，则税无可收。税收不够，又更没资财可言。说不定，连所征调之民夫的口粮，都负担不起。”

　　　　“不错，这也的确是个问题。”夏鸿升点了点头，说道：“征调民夫，只怕不可行。陛下如今明令过要各地减少徭役，更不得伤农时。若是泾阳要修路，本县更偏向于不向朝廷申请征调徭役，而是申请雇佣。即将修路的消息向民间通报出去，将酬劳全都写清楚，宣传到位，然后使有意之人自行报名。如此变征为募，朝廷就不会不同意了。只不过，雇佣民夫，所需资财更多。”

　　　　“是啊！县令大人，所以一直到现如今，泾阳的水泥路也才只修完了城中干道而已。”杨县丞叹了口气，说道。

　　　　“呵呵，杨县丞先莫要叹气。”夏鸿升笑了起来：“本县既然能够猜得到早前张县令修路之困，那自然也早已想好了破解之法了。”

　　　　“哦？！”杨县丞和申主簿二人吃了一惊，看向夏鸿升，问道：“县令大人有何高明之策？”

　　　　夏鸿升笑了笑，说道：“借贷。本侯已经说服长安城中包括大唐皇家酒坊在内的几个商号，将其钱财暂借于泾阳县。签订合约，定下期限，到达期限必须连本带利归还给这些商号。当然，经过本县游说，这几个商户已然愿意这回借钱给泾阳县，不收利息。”

　　　　“借钱？！”杨县丞又是大吃一惊，立时就急了，赶紧说道：“县令大人万万不可！泾阳修路，花费甚多。若是向商号借钱，到时候还不上了该当如何？！泾阳县一年税收并不算多，虽是畿县，可也只是勉强过了十万石粮食。就算是全部卖了折做钱财，也未必能还清修路所借之款！到时若是还不上，若是县衙拖着不还，叫世人如何看待咱们？那商号若是再一闹腾，被朝廷，被陛下得知了去，只怕咱们都要下大狱了！县令大人，此举万万不可！”

　　　　夏鸿升看着杨县丞，笑着没有说话。旁边的刘县尉倒是拉了拉杨县丞的衣袖，给了他一个眼色，说了半句话：“杨兄，你莫不是忘了？咱们县令大人乃是……”

　　　　那杨县丞倒是一脸正气，说道：“这个，在下自然知道。县令大人还是陛下的驸马，到时候陛下未必会怪罪。只不过，县令大人，下官方才所言，却请县令大人千万要听得进去。大人如今身为县令，所做之事皆代表一县县衙，更代表朝廷。县令大人，您许之前是朝中勋贵高官，不知道民间事情。这寻常百姓，所能接触者，唯有县衙了。在寻常百姓眼中，县衙就代表了朝廷。县衙的一举一动，都是朝廷的一举一动。若是咱们县衙落下了一个拿官家身份去欺骗商贾钱财，巧取豪夺的骂名来，那日后县衙还要如何做事？百姓们该如何看待县衙，看待朝廷？县令大人之前让吾等书写警训之句悬于壁上，随处可见，以为警醒。怎得此番却又要如此行事？”

　　　　听杨县丞说话说得急声急语，又不大好听，其他几人都有些担心的看了看他。

　　　　“这个……县令大人，杨大人素来直言，向来便是心直口快之人，还请县令大人万勿见怪！”申主簿在一旁赶紧对夏鸿升说道。

　　　　“哈哈哈哈，哪里见怪？”夏鸿升笑道：“请杨县丞放心便是，本县已经自己私底下大致设想和规划过泾阳县修路的规模，并照着这般规划做了预算。根据本县的预算，修路所需之钱财虽然不少，但是本县亦有增加县衙收入之法，不出两年，必定还清。”

　　　　一边说着，夏鸿升一边掏出了一沓纸张来，让众人围过去，对着那一沓纸张讲了起来。

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　第903章　中用的县丞

　　　　“本县对泾阳的道路之规划，分作两个部分，即内外二部。内则泾阳县域之内，自县城，往各村落之中，主要道路进行扩路及水泥硬化，以供泾阳百姓出行更加便利。外则泾阳县同其他周边诸县交汇延伸之路，以同外界交汇贯通。”夏鸿升拿着那一沓纸张，对众人说道：“这是本县依据当前市价送做出的预算，经过预算，泾阳县所有的道路修成，算上中间可能出现的意外情况，须得花费钱财共计六十多万贯。”

　　　　“六十多万贯？！”申主簿惊呼一声：“这，县令大人，下官虽不管这方面事务，可也知道县衙如何也拿不出这笔资财来啊！”

　　　　夏鸿升笑了笑，说道：“诸位放心，最多两年，泾阳县衙就那得出这些钱了。具体是何法子，眼下还不能说，本县且买个关子。总之，钱财方面的事情，本县来处理，诸位只需做好规划，具体施行，确保修路的工程能够顺利进行便是了。”

　　　　听夏鸿升这么一说，众人便都不再开口了。一来是看出来夏鸿升已经做出了决断，不会再改。二来，也是听见夏鸿升说了他自己处理钱财方面的事情，那便说若是日后万一真出了差池，也跟他们没有干系。

　　　　倒是杨县丞，看上去似乎还想要说些什么。

　　　　夏鸿升看了出来，于是说道：“好了，诸位都去忙吧。杨县丞且先留下来，本县令有事情嘱咐。”

　　　　众人相互看看，都告辞离开了那里。

　　　　杨县丞留了下来，看着夏鸿升。

　　　　“坐，杨县丞，坐下来说。”夏鸿升笑着指指椅子，待杨县丞坐下来之后，又说道：“本县见杨县丞似乎还有话要说？还请杨县丞但讲无妨！”

　　　　杨县丞看看夏鸿升，叹了口气，说道：“下官倒也没有别的东西可说的。还是这修路的钱。下官知道县令大人的本事，之前去过长安，也听说过县令大人陶朱公在世的名号。若是县令大人您，说不定真有这个本事，让泾阳县两年内还清六十万贯之巨资。可县衙之中花钱的地方有许多，户部所拨根本不够。你如今开了这先例，日后若是县衙一遇到钱财不足的，就去借钱，日积月累，该当如何？县令大人，许是下官太过小心拘谨，可下官就是有些担心啊。这六十多万贯可不是小数目，万一到时候真个还不上，难不成官府还要一味拖欠不成？这么一来，咱们县衙岂不成了巧取豪夺的腐衙？到时候，不仅落下个骂名，还要被朝廷降罪——这可是大罪啊！”

　　　　夏鸿升点了点头，也收回了笑意，郑重的对杨县丞说道：“听到杨县丞的这番话，可知杨县丞是真个为县衙考量的。冲这个，本县给杨县丞漏个话。这话杨县丞今日听过便罢，万万不可透露出去。否则，可能便会惹陛下之怒，贬为庶民流放边疆都算是轻的。”

　　　　“哦？！”杨县丞一惊，当即大吃一