隋书-第70章
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诸曹粮膳及九州军人常赐以供之。武平之后，权幸并进，赐与无限，加之旱蝗，
国用转屈，乃料境内六等富人，调令出钱。而给事黄门侍郎颜之推奏请立关市邸
店之税，开府邓长颙赞成之，后主大悦。于是以其所入，以供御府声色之费，军
国之用不豫焉。未几而亡。
后周太祖作相，创制六官。载师掌任土之法，辨夫家田里之数，会六畜车乘
之稽，审赋役敛弛之节，制畿疆修广之域，颁施惠之要，审牧产之政。司均掌田
里之政令。凡人口十已上，宅五亩；口九已上，宅四亩，口五已下，宅三亩。有
室者，田百四十亩，丁者田百亩。司赋掌功赋之政令。凡人自十八以至六十有四，
与轻癃者，皆赋之。其赋之法，有室者，岁不过绢一匹，绵八两，粟五斛；丁者
半之。其非桑土，有室者，布一匹，麻十斤；丁者又半之。丰年则全赋，中年半
之，下年一之，皆以时征焉。若艰凶札，则不征其赋。司役掌力役之政令。凡人
自十八以至五十有九，皆任于役。丰年不过三旬，中年则二旬，下年则一旬。凡
起徒役，无过家一人。其人有年八十者，一子不从役，百年者，家不从役。废疾
非人不养者，一人不从役。若凶札，又无力征。掌盐掌四盐之政令。一曰散盐，
煮海以成之；二曰监盐，引池以化之；三曰形盐，物地以出之；四曰饴盐，于戎
以取之。凡监盐形盐，每地为之禁，百姓取之，皆税焉。司仓掌辨九谷之物，以
量国用。国用足，即蓄其余，以待凶荒；不足则止。余用足，则以粟贷人。春颁
之，秋敛之。
闵帝元年，初除市门税。及宣帝即位，复兴人市之税。武帝保定元年，改八
丁兵为十二丁兵，率岁一月役。建德二年，改军士为侍官，募百姓充之，除其县
籍。是后夏人半为兵矣。宣帝时，发山东诸州，增一月功为四十五日役，以起洛
阳宫。并移相州六府于洛阳，称东京六府。
武帝保定二年正月，初于蒲州开河渠，同州开龙首渠，以广溉灌。高祖登庸，
罢东京之役，除人市之税。是时尉迥、王谦、司马消难相次叛逆，兴师诛讨，赏
费钜万。及受禅，又迁都，发山东丁，毁造宫室。仍依周制，役丁为十二番，匠
则六番。及颁新令。制人五家为保，保有长。保五为闾，闾四为族，皆有正。畿
外置里正，比闾正，党长比族正，以相检察焉。男女三岁已下为黄，十岁已下为
小，十七已下为中，十八已上为丁。丁从课役。六十为老，乃免。自诸王已下，
至于都督，皆给永业田，各有差。多者至一百顷，少者至四十亩。其丁男、中男
永业露田，皆遵后齐之制。并课树以桑榆及枣。其园宅，率三口给一亩，奴婢则
五口给一亩。丁男一床，租粟三石，桑土调以绢絁，麻土以布，绢絁以匹，
加绵三两。布以端，加麻三斤。单丁及仆隶各半之。未受地者皆不课。有品爵及
孝子顺孙义夫节妇，并免课役。京官又给职分田。一品者给田五顷。每品以五十
亩为差，至五品，则为田三顷，六品二顷五十亩。其下每品以五十亩为差，至九
品为一顷。外官亦各有职分田，又给公廨田，以供公用。
开皇三年正月，帝入新宫。初令军人以二十一成丁。减十二番每岁为二十日
役。减调绢一疋为二丈。先是尚依周末之弊，官置酒坊收利，盐池盐井，皆禁百
姓采用。至是罢酒坊，通盐池盐井与百姓共之，远近大悦。是时突厥犯塞，吐谷
浑寇边，军旅数起，转输劳敝。帝乃令朔州总管赵仲卿，于长城以北大兴屯田，
以实塞下。又于河西勒百姓立堡，营田积谷。京师置常平监。是时山东尚承齐俗，
机巧奸伪，避役惰游者十六七。四方疲人，或诈老诈小，规免租赋。高祖令州县
大索貌阅，户口不实者，正长远配，而又开相纠之科。大功已下，兼令析籍，各
为户头，以防容隐。于是计帐进四十四万三千丁，新附一百六十四万一千五百口。
高颎又以人间课输，虽有定分，年常征纳，除注恒多，长吏肆情，文帐出没，复
无定簿，难以推校，乃为输籍定样，请遍下诸州。每年正月五日，县令巡人，各
随便近，五党三党，共为一团，依样定户上下。帝从之。自是奸无所容矣。
时百姓承平日久，虽数遭水旱，而户口岁增。诸州调物，每岁河南自潼关，
河北自蒲坂，达于京师，相属于路，昼夜不绝者数月。帝既躬履俭约，六宫咸服
浣濯之衣。乘舆供御有故敝者，随令补用，皆不改作。非享燕之事，所食不过一
肉而已。有司尝进干姜，以布袋贮之，帝用为伤费，大加谴责。后进香，复以毡
袋，因笞所司，以为后诫焉。由是内外率职，府帑充实，百官禄赐及赏功臣，皆
出于丰厚焉。九年，陈平，帝亲御朱雀门劳凯旋师，因行庆赏。自门外夹道列布
帛之积，达于南郭，以次颁给。所费三百余万段。帝以江表初定，给复十年。自
余诸州，并免当年租赋，十年五月，又以宇内无事，益宽徭赋。百姓年五十者，
输庸停防。十一年，江南又反，越国公杨素讨平之，师还，赐物甚广。其余出师
命赏，亦莫不优隆。十二年，有司上言，库藏皆满。帝曰：“朕既薄赋于人，又
大经赐用，何得尔也？”对曰：“用处常出，纳处常入。略计每年赐用至数百万
段，曾无减损。”于是乃更辟左藏之院，构屋以受之。下诏曰：“既富而教，方
知廉耻，宁积于人，无藏府库。河北、河东今年田租，三分减一，兵减半，功调
全免。”
时天下户口岁增，京辅及三河，地少而人众，衣食不给。议者咸欲徙就宽乡。
其年冬，帝命诸州考使议之。又令尚书以其事策问四方贡士，竟无长算。帝乃发
使四出，均天下之田。其狭乡，每丁才至二十亩，老小又少焉。
十三年，帝命杨素出，于岐州北造仁寿宫。素遂夷山堙谷，营构观宇，崇台
累榭，宛转相属。役使严急，丁夫多死，疲敝颠仆者，推填坑坎，覆以土石，因
而筑为平地。死者以万数。宫成，帝行幸焉。时方暑月，而死人相次于道，素乃
一切焚除之。帝颇知其事，甚不悦。及入新宫游观，乃喜，又谓素为忠。后帝以
岁暮晚日登仁寿殿，周望原隰，见宫外磷火弥漫，又闻哭声。令左右观之，报曰：
“鬼火。”帝曰：“此等工役而死，既属年暮，魂魄思归耶？”乃令洒酒宣敕，
以咒遣之，自是乃息。
开皇三年，朝廷以京师仓廪尚虚，议为水旱之备，于是诏于蒲、陕、虢、熊、
伊、洛、郑、怀、邵、卫、汴、许、汝等水次十三州，置募运米丁。又于卫州置
黎阳仓，洛州置河阳仓，陕州置常平仓，华州置广通仓，转相灌注。漕关东及汾、
晋之粟，以给京师。又遣仓部侍郎韦瓒，向蒲、陕以东募人能于洛阳运米四十石，
经砥柱之险，达于常平者，免其征戍。其后以渭水多沙，流有深浅，漕者苦之。
四年，诏曰：
京邑所居，五方辐凑，重关四塞，水陆艰难，大河之流，波澜东注，百川海
渎，万里交通。虽三门之下，或有危虑，但发自小平，陆运至陕，还从河水，入
于渭川，兼及上流，控引汾、晋，舟车来去，为益殊广。而渭川水力，大小无常，
流浅沙深，即成阻阂。计其途路，数百而已，动移气序，不能往复，泛舟之役，
人亦劳止。朕君临区宇，兴利除害，公私之弊，情实愍之。故东发潼关，西引渭
水，因藉人力，开通漕渠，量事计功，易可成就。已令工匠，巡历渠道，观地理
之宜，审终久之义，一得开凿，万代无毁。可使官及私家，方舟巨舫，晨昏漕运，
沿溯不停，旬日之功，堪省亿万。诚知时当炎暑，动致疲勤，然不有暂劳，安能
永逸。宣告人庶，知朕意焉。
于是命宇文恺率水工凿渠，引渭水，自大兴城东至潼关三百余里，名曰广通
渠。转运通利，关内赖之。诸州水旱凶饥之处，亦便开仓赈给。
五年五月，工部尚书、襄阳县公长孙平奏曰：“古者三年耕而余一年之积，
九年作而有三年之储，虽水旱为灾，而人无菜色，皆由劝导有方，蓄积先备故也。
去年亢阳，关内不熟，陛下哀愍黎元，甚于赤子。运山东之粟，置常平之官，开
发仓廪，普加赈赐。少食之人，莫不丰足。鸿恩大德，前古未比。其强宗富室，
家道有余者，皆竞出私财，递相赒赡。此乃风行草偃，从化而然。但经国之理，
须存定式。”于是奏令诸州百姓及军人，劝课当社，共立养仓。收获之日，随其
所得，观课出粟及麦，于当社造仓窖贮之。即委社司，执帐检校，每年收积，勿
使捐败。若时或不熟，当社有饥谨者，即以此谷赈给。自是诸州储峙委积。其后
关中连年大旱，而青、兖、汴、许、曹、亳、陈、仁、谯、豫、郑、洛、伊、颍、
邳等州大水，百姓饥馑。高祖乃命苏威等，分道开仓赈给。又命司农丞王禀，发
广通之粟三百余万石，以拯关中，又发故城中周代旧粟，贱粜与人。买牛驴六千
余头，分给尤贫者，令往关东就食。其遭水旱之州，皆免其年租赋。
十四年，关中大旱，人饥。上幸洛阳，因令百姓就食。从官并准见口赈给，
不以官位为限。明年，东巡狩，因祠泰山。是时义仓贮在人间，多有费捐。十五
年二月，诏曰：“本置义仓，止防水旱，百姓之徒，不思久计，轻尔费捐，于后
乏绝。又北境诸州，异于余处，云、夏、长、灵、盐、兰、丰、鄯、凉、甘、瓜
等州，所有义仓杂种，并纳本州。若人有旱俭少粮，先给杂种及远年粟。”十六
年正月，又诏秦、叠、成、康、武、文、芳、宕、旭、洮、岷、渭、纪、河、廓、
豳、陇、泾、宁、原、敷、丹、延、绥、银、扶等州社仓，并于当县安置。二月，
又诏社仓，准上中下三等税，上户不过一石，中户不过七斗，下户不过四斗。其
后山东频年霖雨，杞、宋、陈、亳、曹、戴、谯、颍等诸州，达于沧海，皆困水
灾，所在沉溺。十八年，天子遣使，将水工，巡行川源，相视高下，发随近丁以
疏导之。困乏者，开仓赈给，前后用谷五百余石。遭水之处，租调皆免。自是频
有年矣。
开皇八年五月，高颎奏诸州无课调处，及课州管户数少者，官人禄力，乘前
已来，恒出随近之州。但判官本为牧人，役力理出所部。请于所管户内，计户征
税。帝从之。先是京官及诸州，并给公廨钱，回易生利，以给公用。至十四年六
月，工部尚书、安平郡公苏孝慈等，以为所在官司，因循往昔，以公廨钱物，出
举兴生，唯利是求，烦扰百姓，败损风俗，莫斯之甚。于是奏皆给地以营农，回
易取利，一皆禁止。十七年十一月，诏在京及在外诸司公廨，在市回易及诸处兴
生，并听之。唯禁出举收利云。
炀帝即位，是时户口益多，府库盈溢，乃除妇人及奴婢部曲之课。男子以二
十二成丁。始建东都，以尚书令杨素为营作大监，每月役丁二百万人。徙洛州郭
内人及天下诸州富商大贾数万家以实之。新置兴洛及回洛仓。又于皂涧营显仁宫，
苑囿连接，北至新安，南及飞山，西至渑池，周围数百里。课天下诸州，各贡草
木花果、奇禽异兽于其中，开渠，引谷、洛水，自苑西入，而东注于洛。又自板
渚引河，达于淮海，谓之御河。河畔筑御道，树以柳。又命黄门侍郎王弘，上仪
同于士澄，往江南诸州采大木，引至东都。所经州县，递送往返，首尾相属，不
绝者千里。而东都役使促迫，僵仆而毙者，十四五焉。每月载死丁，东至城皋，
北至河阳，车相望于道。时帝将事辽、碣，增置军府，扫地为兵。自是租赋之人
益减矣。又造龙舟凤В屏嘟ⅲゴ场Ｄ贾钏ぃ街罱牛陆跣醒F，
执青丝缆挽船，以幸江都，帝御龙舟，文武官五品已上给楼船，九品已上给黄篾
舫，舳舻相接，二百余里。所经州县，并令供顿，献食丰办者加官爵，阙乏者谴
至死。又盛修车舆辇辂，旌旗羽仪之饰。课天下州县，凡骨角齿牙，皮革毛羽，
可饰器用，堪为氅毦者，皆责焉。征发仓卒，朝命夕办，百姓求捕，网罟遍野，
水陆禽兽殆尽，犹不能给，而买于豪富蓄积之家，其价腾踊。是岁，翟雉尾一直
十缣，白鹭鲜半
