二号首长 (1+2部)-第77章

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没有人提出反对意见，在这样的形势下，自然不可能有人反对。赵德良于是转向杨泰丰，说，泰丰同志，下面的时间交给你了，你说吧。

杨泰丰说，这个报告分为三大部分，我先说第一大部分。这一部分，是关于全省近年来涉黑案件的汇报。全省涉黑案件的形势，确实是严峻的，而且，只要是这类案件，几乎都因为各种各样的原因，或者被搁置，或者成为悬案。一方面是黑恶势力越来越猖狂，另一方面，却是公安部门对此无能为力。正因为黑恶势力得不到打击，正义得不到伸张，更加助长了黑恶势力的嚣张气焰。可以毫不夸张地说，现在是处处都有黑社会性质的犯罪团伙，黑恶势力，甚至已经渗透到了乡村。柳泉市卢清华案中那名警察遇到黑恶势力当街行凶，却无力制止，大家听了都觉得气愤。其实，这仅仅只是一个个案，甚至可以说，只是一个好平常的个案，正因为黑恶势力的猖獗，现在的警察，几乎没有人敢穿着制服单独出门。甚至有的地方，黑恶势力公然请派出所的民警保护他们做非法勾当，比如押运私货，讨账，赌博等，派出所明知他们是在违法犯罪，却不敢不派人。原因很简单，他们的实力太强后台太硬，要摘掉派出所长的乌纱帽，只是一句话而已。

接下来，杨泰丰开始介绍几个具体案例。他说，公安厅有这样的案例数百个，这里，仅仅只是抽取了几个较为典型的。

这份材料，唐小舟是认真看过的，每个案例，都让他义愤填膺，热血沸腾。此时再听一次，仍然觉得令人发指。如果没有具体的时间地点人物，仅仅只是介绍事件，人们还以为是香港警匪片里的故事。

杨泰丰每介绍完一个案例，常委们便会问，这是真的吗？这事发生在江南省？这是哪一年的事？

不仅唐小舟无法相信，常委们一样无法相信。他们是常委，在他们看来，他们是掌握全省六千七百万人命运的人，正因为他们的努力工作，全省人民才有了福祉，才天天生活在阳光之下，幸福快乐，美满富裕。然而，杨泰丰在他们面前，撕开了社会的另一面，这竟然是黑暗的一面，血淋淋的一面。这一面，让他们第一次感受到，在他们的领导下，底层民众，活得如此艰难，崇高的生命，在那里竟如草芥一般，没有尊严，没有起码的保障。

每个人心里都清楚，黑恶势力之所以如此猖獗，恰恰是权力在当他们的保护伞。权力在为这些势力提供保护的时候，他们自己也不一定清楚，他们释放的权力，被那些人滥用了，无限放大了。当然，还有些时候，那些权力拥有者，实际已经失去了对权力的控制，根本原因在于，他们已经将自己的良知出卖，那些黑恶势力在购买了他们的良知的同时，绑架了他们手中的权力。

杨泰丰发言的第二部分，是给省委的一份报告，这份报告的主要内容，提请省委批准，在全省范围内掀起一次扫黑行动。

罗先晖作为政法委书记，他已经无数次听到省公安厅在汇报工作时提到希望组织一次全省性扫黑行动这样的动议，只不过，他深知此事牵涉面太广，可能触及的利益太多，无论如何不敢做主，甚至连提交常委会的勇气都没有。毕竟，政法工作是他在领导，如果让省委和中央知道，他领导下的政法工作，竟然被染成了黑色，他的位子还能坐得稳？任何一股黑恶势力，都与官场紧密相连，如果能一举将这些黑恶势力消灭还好说，假若一着不慎惹火烧身呢？猎鹰被鹰啄瞎了眼睛的猎人又不止一个两个，他可不想成为这个不幸的猎人。再说了，就算他有雷霆手段，将全省的黑恶势力灭掉了，可他有手段灭掉黑恶势力背后的权力大伞吗？绝对没有。黑恶势力不在了，保护伞却在，那些人还在台上，仍然握有权力，不经意间，那些权力便可能发生作用，许多作用同时发力，他的政治生命也就完结了。还有至关重要的一点，黑恶势力是令人痛恨，可任何一个掌权者本身，也不一定屁股干净，万一你在对黑恶势力动手之时，人家为了自保，把你的内裤掀开了，发现你那里全都是屎，你岂不是损失大了？

将各种不利于己的因素考虑之后，还有人敢冒天下之大不韪，舍得一身寡地与黑恶势力决斗吗？但今天，情况不一样了，发生了卢清华事件，又发生了黑恶势力围攻江南日报事件，同时也发生了罗先晖在省委常委会上两次发难事件，而黑恶势力的存在，又令人触目惊心，这样的局面，省委如果一定要找个替罪羊的话，罗先晖是难逃其咎的。

罗先晖已经非常清楚，自己的地位和威信岌岌可危，政治危机就在面前，他必须尽快表态，争取主动，显示自己与黑恶势力水火不溶。

杨泰丰刚刚说完第二部分，罗先晖抢着表态了。

罗先晖说，关于省内的涉黑案件，公安厅早就多次向我汇报过，我也一直觉得，这是一个很严重的问题。每次涉及这样的案件，我都义愤填膺，心潮起伏，恨不得一夜之间，将这些黑恶势力全部铲除。我也曾私下里和一些同志交换过意见，大家的看法基本一致，觉得一定要行动。但此事涉及面太广，需要一个契机，需要采取统一的全面的行动，形成一种泰山压顶之势。

接着，他将契机深入地阐述了一通，最后的落脚点是，今天的事件发生后，这个契机来了。他本人完全同意公安厅的意见。或者说，公安厅的这个报告，也是他本人的意见。

这个罗先晖真够滑头，轻飘飘几句话，不仅掩饰了他此前对江南日报那两篇文章的愤慨，还将公安厅这次扫黑计划，说成是自己的功劳。难怪这种人可以爬到如此高位，看来，还真不是一天修炼成的。

杨泰丰的报告，原本有三部分内容，刚刚说完第二部分，就被罗先晖打断了，毕竟这里都是省委常委，罗先晖说过之后，赵德良没有表态，杨泰丰也不知道是继续往下说，还是等大家先发表意见，便停在那里。

既然杨泰丰没有继续往下说，赵德良也没有表态，其他人确实被那些案例震撼了，心中有很多话想说，便一个接一个地表态了。

基本态度是一致的，眼前的事实，触目惊心，对于扫黑行动，大家一致赞同。这些人大部分都是从底层一步步上来的，社会是个什么情形，黑恶势力到底是怎么回事，他们是非常清楚的。所不清楚的是，江南省的黑恶势力，已经发展到了如此规模。黑恶势力和官场腐败，实际是一对孪生兄弟，或者就像某些古代神话中的双头怪兽，你砍掉这个头，那个头还活着，只要这头怪兽还活着，那颗被砍掉的头，又可以长出来。惟一的办法，只有同时将两颗头全都砍掉。常委们表态的时候，也都不约而同地提出，关键在于怎么做。做得好，可能将黑恶势力一网打尽，做得不好呢？黑恶势力反弹起来，对社会的影响力尤其是对政治的破坏力，是不容忽视的，也是不可评估的。

赵德良发现这个会议开成了一边倒，结果正是自己所希望的，便不急着让杨泰丰说出第三个部分，而是鼓励大家全都说说。

事情明摆在这里，能说什么？社会常常指责官场的官样文章，其实，并非官场要做官样文章，而是除了官样文章，没有别的文章可做。所有文章，上面替你做好了，你还能做什么？在统一的框架内，你还能做出一朵花来？

所有人都表态了，调子全都是一个，扫黑是必要的，关键在于怎么扫，才能达到预期效果。如果没有效果，不如缓一步，制定了详细计划之后，再开始行动。

剩下的话，就由赵德良来说了。赵德良说，既然所有常委都认为扫黑是必要的，这个问题，我们就不讨论了，下一个问题，我们集中讨论怎么扫。哪一位说说，都有些什么好的建议？先晖同志，政法是你管的，你有什么好的想法？

第十四卷　官场也需要洗牌　官场也需要洗牌16

他能有什么好的想法？上意不明，下意不清，这种时候，谁冒头谁得罪人。如果贸然提出一个想法，既没有讨好上面，也得罪了下面，自己就成了钻进风箱里的老鼠，与其胡乱放炮，不如稳坐泰山。这又是一条官场原则。

罗先晖说，扫黑是一次大行动，光靠公安一条线，力量薄弱了，许多问题恐怕不是公安能够解决的或者能够协调的。要扫黑，就需要省委下定决心，由省委统一部署统一领导。在这里，我提几条具体的建议，第一，省委成立专门领导小组，分工负责，统一指挥。第二，建议由赵书记亲自担任指挥小组组长，指定一个专门的人，代表赵书记协调各方面的关系。第三，由公安和武警建立扫黑总指挥部，由省厅的杨泰丰同志担任总指挥长，武警的陈光总队长担任副总指挥长。第四，各市的指挥机构怎样建立，省委需要慎重研究。

赵德良再征求其他人意见，其他人自然无法提出更好的意见，大家基本的调子，都按政法委书记的路子走，将他的说法换一些措词重复了一遍。

赵德良于是转向杨泰丰，说，泰丰同志，你们省厅的同志，有什么好的想法？

杨泰丰说，我们是具体的执行部门，主要是执行省委的决定。我们的想法，和罗书记一致，这件事，仅靠公安一家，显然是不行的。所以，我们希望省委能够建立统一的指挥系统，成立专门的领导小组。由领导小组来协调全省的统一行动。此外，我们有一个想法，在这里提出来，供省委研究。如果想法不对，请省委批评。

陈运达开玩笑说，你这个泰丰同志，你都没说出来，就自请批评？

罗先晖说，这说明公安队伍的风气正，态度好啊。

赵德良说，泰丰同志有什么想法，说出来我们听听。

杨泰丰说，我想对全省的公安局长来一个大调动，就像毛主席当年搞八大军区司令员对调一样。当然，我所说的公安局长对调，只是暂时的对调，负责的工作也相对明确，仅仅只是扫黑。

赵德良说，这个想法很大胆，你能不能说得更具体一些？

杨泰丰说，我举个例子，可能大家就明白了。比如说，把德山的公安局长调到泸源，把泸源的公安局长调到雷江，把雷江的公安局长调到柳泉。需要明确的是，轮调后的公安局长，还是公安局长，只不过暂时换了个地方当公安局长。比如说，现任德山市公安局长，轮调到泸源后，担任泸源市公安局长。将来扫黑工作结束，仍然回德山。至于当地公安局的日常工作，由常务副局长主抓，向公安局长负责。轮调后的公安局长，只抓一项工作，集中力量扫黑。如果公安局长认为必要且理由充分，可以向总指挥部申请从自己的原班子中抽调两个人，一个主管副局长，一个刑侦处长或者治安处长。

罗先晖说，你这个动作，是不是太大了？

赵德良知道，罗先晖这话一说，他如果不迅速扭转，其他人，肯定会沿着罗先晖的话往下说，那么，事情很快便会拧过来。他在罗先晖的话音落下之后，立即说，泰丰同志呀，你让我吃了一惊呀。先晖同志的担忧，也是我的担忧，这样来一个大轮调，牵涉面实在太广了，你必须让我放心一件事，这样轮调，全省的公安工作，会不会出现大混乱？如果出现大混乱，怎么办？

杨泰丰说，我们充分考虑过各种情况，认为大混乱的可能不存在。

游杰问，你有什么依据如此肯定？

杨泰丰说，我们之所以设立常务副职，实际就是行政机构的一种容错性。在任何情况下，正职一旦出现不能履职的情况，日常工作，便由常务副职全盘抓起来。这种模式，早已经成为工作中的常态和常识。我们实行公安局长轮调，同时明确日常工作，由常务副局长负责，这就是在常态之上，又加了一道组织程序。有了这双重保险，出现混乱的可能，自然不会存在了。

赵德良说，不错，这里涉及一个组织结构设置的科学性问题。你接着说。

杨泰丰说，当然，我们也不能盲目乐观，不能排除极个别地区，出现一些麻烦和阻力。对于麻烦和阻力，我们有充分的组织准备和思想准备。第一，省厅会积极协调出现麻烦或者阻力的地区，努力将影响控制在最小。第二，如果有个别地区，在省厅协调之下，仍然无法正常开展工作，我们请求省委同意，由省厅派出一个小组，临时接管这个地区的公安工作。省厅就这个方面，已经做出了预案，只要省委一声令下，我们有充分的信心以及足够的人员，在半个月内，全面接管省内部分市公安局。当然，我说的是预案，是为了以防万一，据我们厅党组估计，这样的情况，应该不会发生。

赵德良转向大家，问道，怎么样？大家都谈一谈看法。

陈运达说，省厅同志的这