大商闲臣-第113章
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林沐白和光武帝好好的商量了一下，决定，按察使由原定的正三品升提为从一品的大吏。
现在的按察使，在官品上与督抚在一个级别，再也不用受督抚、布政使的管辖。
除此之外，也不用受三省六部的管制，是由林沐白设立的新政总署直接管理。
至于下面的三级行政区，光武帝提议，扩大按察区域。
具体做法嘛，由新政总署发出行政命令，在全国范围内的府、县，再设立按察使。
比如杭州府，就叫按察府使，同理，县衙的按察使，叫按察县使。
设两个，一正一副。
直接管理当地的老百姓的告状，案子的审理什么的。
林沐白也考虑到了，新政官员面对各地的地头蛇官员，可能会没底气。
怎么解决这个问题了？
林沐白苦思冥想，想来想去，不禁一笑。
什么底气？
底气都是假的！
说到底，还是一个面子问题。
至少，朝廷派出去的新政官员在心里，要有一个什么感觉？
那就是，自己不低人一等。
林沐白随即让光武下令，在府、县设置提刑衙门。
提刑府衙门嘛，它的修建规模，就得和原本的府衙门一样大。
县提刑衙门，和原来的县衙要一样大。
不久，新政总署派出的五百个提刑官到达地方后，很快就逼着各地父母官交出审判权。
交权的方式很简单，那就是要他们自己发告示，今后邻里纠纷、司狱诉讼、各种官司全部要去提刑衙门打。
在这个时候，派出的这些提刑使们，则拿着光武帝的拨出的银子，到处找宅基地。
找房子，争取最快速度把自己的办公场地弄出来。
这件事，提刑官们都很聪明，都奉行一个原则。
那就是，绝不找当地其他官员的帮忙，不能欠他们的人情，以保证提刑衙门从开始就具备独立性。
要是欠了人情，那就麻烦了……
而且，老皇帝下了严令，从今往后，各地无论县令、知府乃至督抚，敢擅自开庭办案的官儿，一律革职严办，而且办案定审的结果，无效！
既然无效，我看你还弄这种吃力不讨好的事情不。
以这些人的精明，既然没好处，那肯定不干！
从另一方面想，这种为他们提刑官自己争取权力的事，这些提刑使能不积极吗？
新政总署除了设置提刑按察使，剥夺刑事权力后。
新政总署还下令，总督从正一品降级为从一品，并且只统领辖地兵马，相当于分军区司令，而不得参政。
第二步，就把这些封疆大吏的权力给砍了！
至于反弹嘛，肯定是有的，不过林沐白并不担心。
除了总督之外，大商为数不多的几个巡抚的权力也被砍了。
巡抚则和总督同为从一品，两个官儿，现在可以坐在一个桌子喝茶了。
现在的巡抚只管一个地方的行政事务，管不了军事、民事了。
除了这些，巡抚自个儿的衙门和总督的衙门不准设在一个地方。
意思嘛，很明显，一个巡抚，一个总督，你俩这种封疆大吏，嘿嘿，不能靠的太近。
隔的越远越好！
光武帝还下令，总督麾下的地方兵马，平时需要的钱粮全部由朝廷设置的转运使拨给，而不可本地解决。
巡抚收到税赋后，一律上交朝廷，而不再送往总督府，总督府无权动用当地税赋，否则以谋逆论。
……
天下官员观望一阵后，依然没能等到反抗的出头鸟。
原因很简单，军方全部支持朝廷。
一方面是光武帝、燕王的威慑使然，另一方面则是本次新政军方的利益不但没有波及，反而有了提升。
比如他们再也不用受多体系指挥了，再比如他们的待遇特提高了。
第三个，一向嚣张跋扈、野心勃勃的赵王，在这次的新政中，并没有表现出直接的对抗手段。
连赵王尚且不敢这么嚣张，其他的人，目前也不敢有什么动作了。
综合起来，形成了一个很诡异的平衡局面。
这样一来，朝廷的铁腕就有了基础。
新政，在举国的震惊、迷茫、彷徨中有条不紊地推进。
终于，一批又一批官员开始理解并接受了新政。
因为，面对毫不动摇的光武帝，这些官员没得选择。
当然，新政官员中最卖力的就是基层官员，十分卖力、耐心地给老百姓们解释什么是新政。
新政到底要干嘛，
对老百姓有什么好处。
他们为什么卖力？
这倒不是他们宅心仁厚，林沐白自己不排除有好官，但大部分，都是投机派。
也是因为，新政总署宣布，现在的官员，不再实行年度述职，朝廷只看每个官员负责地区的新政落实情况。
举个例子，今年各地管民政的官员的考核，其中最重要的一项是无地佃农、流民得到耕地的数量和比例。
这个指标，按照林沐白的说法，叫“一票否决制”。
林沐白又把异世先进的政治制度搬来了……
这个一票否决制吧，简单来说，就是这项工作不达标的，别的工作干得再好也得滚蛋。
管你其他的好不好，一样没干好，不好意思，回家种地吧。
这些基层官员寒窗苦读十余载甚至数十载才混到一个官位，自然不愿意再轻易失去。
于是他们立马各展其能，挖空心思地去说服本地的大地主们卖田。
这殷勤的程度，简直比后世的“中介”有过之而无不及。
第228章易地（）
第228章易地
举个例子来说吧，某某大户家有几千倾田地。
田很平，也很肥，那就是好事。
被下了指标的县令很难受呀。
新政总署可是有严厉的要求的，要是办不好，年底就得卷铺盖走人！
所以，关于林大人和皇上的指示，必须办好呀。
可是你说，这些县令在这些地方也当了许多年的官了。
大户人家几乎都认识，平时，这些大户也经常帮忙收税、维持治安等等。
现在去打人家的田产的主意，好像不太好吧。
可是，不打主意更不好，想来想去，也只有去了。
那好，先派县太爷的小跟班儿里正爷去打前哨，好好宣讲一下新政“政策”。
能够兵不血刃，就最好。
但是几乎都不买账。
然后呢，县太爷又接着派县主簿拎着礼品去“探望”，好一阵嘘寒问暖。
最后县令老爷亲自出动，舔着老脸亲自登门去也。
弄得你不卖地都不好意思！
古中土民族强大的执行力在这一刻体现地淋漓尽致——虽然执行得有些扭曲了。
扭曲的程度有些深了，地方每天都有奏报送往新政总署。
林沐白看了都大笑。
帝国闽南有个富户想开个商行，扩大生意，结果一打听，嘿！
居然要办什么执照？
行，办就办！
于是，这个富户就按新政律当去县衙办理“执照”结果县令阴阳怪气地磨蹭了好些天都没给办。
托县里的熟人细一打听才知道，县老爷知道他家里有三千亩地，你要是不把多出来的两千多亩地给卖出来！
这个执照，你就办不到！
今天，县令不在家；明天，可能印章又不在衙门里。
反正，你就办不到。
除了这，江北有个县令，以修堤坝防洪为名，征发民夫。
在以前，有钱就行了，不想去徭役，拿钱，拿绸缎，拿粮食来抵！
大户人家只要出钱就能把这个徭役给免了，不过今年钱不好使了。
县令也是贼坏，专门征发大户人家的儿子，说什么一视同仁。
这些大户人家的公子哪干得了这种活？纷纷前去求情。
结果县令明里暗里地表示，只要他们把多余五百亩的地都卖出来，就可以免他们徭役。
总之，要说这些基层官聪明，那真是聪明到没边。
自新政实施以来，林沐白可没少知道这种事。
内阁四位大臣中，除了李承宗，浙赵两党在内阁中为官的徐哲辉和李明煜几次找到林沐白和李承宗。
痛斥林沐白的做法乃是窃国大盗，动摇国本之行为。
如此行为，必须召集文武百官，禀告天子，早朝之时重新讨论！
两人在林沐白面前喋喋不休，语气激烈，说了大半个时辰，林沐白重重地点了点头，回了一个：“哦。”
气得两人开口大骂：“林贼，饶是你现在风头无双，难不成还能对抗天下大势？惹恼了王爷，叫你活不过三日！”
林沐白呵呵一笑。冷冷道：“想杀我？你可以让你家主子来试试，燕王三十万铁军，星夜兼程两日即可到达京师。
想拼？想在天子脚下杀了我，那你们尽管来试试……”
林沐白正是抓住这一点，知道赵王不敢轻举妄动。
气得两人拂袖而去。
不过，对于各地传上来的新政反应，自己也不能完全不作为。
但是林沐白他就是睁只眼闭只眼，顶多不痛不痒地下令申饬下，却每次都雷声大雨点小。
他太清楚了，比起这点细枝末节，让无地农民有地才是正事，才是王道！只要这些官员不强占富者土地、不伤人不搞出人命，他才懒得管！
他只要快速落实新政！
慢慢的，全国的地主豪强都明白了，皇上不是闹着玩儿的，新政也不是闹着玩儿的。
在一亩地一两税的事实面前，在无数县令里正的软磨硬泡之下。
越来越多的人开始同意把地按照市场价卖给朝廷，再由官家卖给无田的老百姓。
新政在一步步推行，被越来越多的人所接受。
但钱的问题，又暴露出来了。
推行新政，就要在各地建立各种机构，比如海关、税务司、提刑衙门等等，这不仅牵扯到各种办公衙门的建设费用，还必然使公职人员的数量剧增——这些最后都会归结到一个“钱”字上。
另外，给官员、士兵加工资，也要钱。
不可能新政一推行，税赋就马上能增加。
比如税务司，足足筹备了四个月，到了六月份，才在长江以北地区基本覆盖。而海关也差不多，要想正式运营还需要一段时间。
所以在前半年，大商国库的收入极其少，预计不会超过八十万两。
粗粗估算下，要让新政落地，至少需要五百万两银子。
那么这四百二十万的缺口怎么办呢？
林沐白管寿王和光武帝去要这笔钱，没想到光武帝跟他耍起了光棍，说来说去就一个字，“穷”。
最后好说歹说，老皇帝光武终于咬咬牙答应他自己去解决一百万两——据他说是准备卖宫中的珍宝，不过林沐白不信。
但是他也知道，光武帝拿出这压箱底的一百万两以后，可能真的没钱了。
想来想去，他想到了商人。
现在这些商人有钱，特别是苏杭长江流域一带的商人。
比如扬州那几个大盐商，周有财、孔仁德。
为富不仁，赚黑心钱的这俩狗逼。
朝廷管他们借不就行了？
至于怎么个借法？
强抢硬来肯定是不行的。
林沐白想到了一个词：国债。
于是他和瑞清带兵亲自去了趟扬州，林沐白带着五千禁卫军离开京师的消息很快传开。
各方心里都很震惊，林沐白这是要干什么？
天子禁军现在都能带着？
但是，细细一打听，知道林沐白要去扬州。
顿时，大多人的心里那块石头就落地了。
没找咱们的麻烦就好……
林沐白到了扬州找到扬州城的周有财，让周有财把扬州境内排的上号的苏商都找过来。
别说，如今的周有财在苏商圈内混得那叫一个风生水起。原因一是周家的家底、商脉本来就不弱，至于二么，当然是因为浙党上面的人给他做过好几次活广告了。
眼下苏商圈内谁都知道，扬州城的大盐商是朝中大员的拜把子兄弟（虽然那朝中大员从未承认过这事），就冲这，跟周家做生意就放心！
不光放心，而且跟周家走得近，有事儿人家能罩着。
而事实上，扬州各地官员，确实对周家照顾有家——因为他们也认为浙党是周有财的保护伞。
不过，好像这也是事实，之前轰动一时的“扬州盐赋案”，貌似就是周有财这些人干的。
这种情况下，周有财想不发迹都难。
所以�
