明末皇太子-第262章
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“五级十等官制，朕现在说的还很笼统，更有许多有待商榷的地方，比如各部的郎中、员外郎，公检法在各府州的分支正堂等等官员如何划定级别，这便是史卿要做的事了”
史可法感觉自己离崩溃只有一步之遥，九品十八阶涵盖了全天下的官员，等阶区分极其明显，今上要是觉得麻烦，把所有的衔阶剥离不就完了？有什么必要整一个五级十等出来？这种改法看似简单，实际上麻烦至极，品阶越高换成级别越高还好说，可越是往下，划分的就越是费事，今上纯粹就是没事找事给内阁干啊，若是内阁很闲也就认了，现在内阁都已经忙成了狗，还来这么一出费脑的官阶改革，史可法已经无言以对
改革官制对于朱慈炯来说，确实算是一时兴起，按照史可法所想，他若是觉得麻烦，完全可以将哪些个如太师、太保、大夫一类的荣衔全部废除，只保留如尚书、侍郎、部长一类的官职，等过上一段时间，官场消化了这第一次改制，再去改九品十八阶为九级十八等，最后再变换官名，一切有条不紊，官场也更容易接受
所以有时候便是朱慈炯自己都觉得自己有些过于激进，可能是性格因素，也可能是觉得自己难得穿越回来，自然一定要将内心深处想要做的事情全部做好，百年太长只争朝夕啊。
“此事不急，官制如何改，是循序渐进还是一步到位朕都无所谓。”朱慈炯看得出史可法的为难，这点‘小事’比起土改大政来简直不值一提，史可法对土改都雄心勃勃何况官改？小菜一碟尓
史可法起身，吸气道：“老臣敢问土地改革及官制改革事，陛下可有时限要求。”
“有！当然有！”朱慈炯毫不犹豫的说道：“朕也知道，内阁的事务千头万绪，光是要将手头上的事情处理完都不知道要忙到什么时候，朕自然能体谅到内阁的为难之处”
史可法四十多岁的人，尝遍了圣武朝的酸甜苦辣，更是在做了孤臣以后深深体会了人间冷暖，心态早就磨炼的无比坚毅，然而这一刻都觉得心塞，甚至还有一股想要哭的冲动，当官不会哭可当不好官，这一点在大明尤其明显，但史可法自从踏入仕途开始从来没有哭过，但现在他想哭，不是因为感动，而是
高高在上的圣武大帝终于知道内阁的苦了？这一年来内阁五老都忙成了五条狗，连头疼脑热都坚持办公，现在居然还好意思说体谅体谅你好意思奇思妙想？体谅你还将一件件如山一般的重任死命往内阁身上堆？
朱慈炯叹气道：“这样吧，内阁现如今还是将手头上的事情一一办妥为上，尤其是黄河治理的方案，不求一定完美，但一定要脚踏实地去办，朕希望十几年二十年以后，黄河再不会有泛滥成灾的事不时出现，责任制一定要落实到位，偷工减料的、从中作梗渔利的概不姑息，这样的官员、商贾杀一个朕不嫌少，杀一百、一千朕也不怕多！”
“土改毕竟涉及到几千年以来约定俗成的规则，也无需操之过急，朕给内阁三年的时间进行土改，怎么一步步将影响消弭到最小甚至是无形，内阁可以自己去拿方案，大的政策朕已经说过了，细节方面内阁自己把握，至于官制改革这个朕目前也仅仅只是有这个想法，爱卿在这，朕也就是一吐为快罢了，官制怎么改，就以朕这个思路为大框架，其余的内阁自己定，届时拟好章程先给朕看看再说”
“臣遵旨。”史可法松了一口气。
内阁如今主要的事务集中在两个方面，一是对甘肃、青海和辽东三省，这五个省进行设府治州，并安排吏部筛选读书人，委任流官上任。
若是往年这官员自是不缺的，但今时不同往日，经过十几年大乱，不要说这五省，即便大明腹地几省官员的缺口都极其严重，以前想要做到一县正印，起码也得是举人，这还是小县，而现在举人能掌大县大权，秀才被直接提为典簿、学丞、县丞的比比皆是！
甚至于如果秀才愿意去这五省，做到一县正印，举人掌控一州都是寻常，这也是没办法，毕竟进士平均每三年也就几百人，举人就算有几千，可大明缺官的地盘实在太多太多了，事急从权，今上组建新军都能让一介庶民直接成新军都指挥，文官任命好歹最低也是秀才，两相比较，比起今上用人时饥不择食何止强了一星半点。
第五百二十五章内阁（1）（）
另外五省移民工作也一直在进行当中，只不过收效甚微，大半年来愿意移民五省的百姓总计还不超过二十万，可谓杯水车薪，这一点受人口制约，急也急不来。
其次要忙的自然是三大工程，三大工程可不是招标结束就彻底了结，只等完工放炮庆祝了事的，这里面材料供应、质量监查人员的配置、财政预算、资金分配、工程款的分期决算等等全都是工部、财政部乃至银行的事，最后汇总到内阁，五位阁臣就是最后的把关者，任何一处出了大问题，各部都要背负连带责任，内阁同样难辞其咎！
史可法不仅是首辅还是军部尚书，他要处理的事情并不比号称内阁最忙的高弘图少到哪里去，军队的物资调运、军械的按需供给、军功核算、军田发放与安置、军饷与粮草的供应等等但凡与军队相关的一切，最后都要汇总到史可法手里签批，想忙里偷闲都不可能有机会
大明自天启朝以来，文官集团或者说是东林君子党人和阉党都是不共戴天的死敌，天启一朝，东林君子被魏忠贤整的只剩下一口气，好不容易熬到了崇祯朝，魏忠贤倒台阉党失势，东林君子对阉党开展了血腥清洗，一直到崇祯十七年甲申之变，阉党都没能恢复元气。
圣武继位，重用大太监苗宣和韩赞周，本已经引起东林君子们的足够警惕，史可法作为东林领袖一直想要做的便是如何才能让圣武大帝失去对阉人的信任，彻底倚重东林君子，然而今上何等睿智，史可法的这一想法没等实施，就被今上御书房一次痛骂东林乃至整个文官群体，给彻底骂醒了，在今上没能重新倚重文官之前，想要扳倒阉党无异于痴人说梦。
但现在的史可法已经对阉人的印象彻底改观，不为别的，就为苗宣主理的天下全民教育大计！此项大政的重要性和困难度，史可法即便没有亲身尝试，也能感受到其中的难度，但此事便是被一个阉人彻头彻尾包办了，甚至从头到尾办的不仅有声有色，而且几乎挑不出瑕疵，内阁五老也不得不承认，教育一事如果交给文官督办，如果能办的有苗宣一半的成效都算是大功一件！
尽管这个结论多少让五老有点泄气，但也充分说明了一点，真正能干又愿意干实事的阉人，其能力并不比当朝的文官差，甚至犹有过之！
韩赞周是天子信任的第二号大太监，负责的是搜集全天下的情报，但官场中人明面上栽在天眼手里的官员屈指可数，史可法被刺对官场动刀，收到韩赞周的罪证名单，这些名单其实韩赞周早就掌握，但直到今上猜测到史可法要动手，才会浮出水面，否则就算今上要以名单惩治不法，也不知道要过上多久。
凡此种种，内阁乃至官场对于阉党的观感渐渐已有所改变，至少不会再如天启、崇祯两朝那么敌对，毕竟史可法非常清楚，唯有内廷、外朝同心协力，才能保证大明开启圣武盛世，一如当年的张太岳和冯保
除了这些大事以外，内阁千头万绪的小事一样多不胜数，大明最忙的一届内阁，这可是百官封的，因为天子能说出这番话，史可法多少有点感动，他也知道事情的轻重缓急，例如土改，论重要性远在盐改、矿改之上，也知道这是天子筹算很久，势必也要施行的一项大政！
但史可法最担心的就是天子一时心急，强令内阁将土改尽快提上日程，然后要求内阁在几个月半年内完成大明境内的土改大政，好在只是虚惊一场，三年时间，可供操作安排的时间绰绰有余，可见天子对于土改也是极其谨慎，不容半点差错的。
对于官制改革，这种事情涉及全天下的官员，圈子虽然大到无边，可并不牵扯太大的利益，虽然很麻烦但实际任务量也不算太重，无非就是改换名目核对官员名录耗费时日久一点罢了，这种事史可法若是放下手头上的事务，他有信心在一个月尽数完成！
“圣武朝的内阁仅仅只有五位，是不是少了一点？”朱慈炯皱眉想了想，大明内阁一般由四五位大臣组成，不过也并非绝对，比如成祖朝的内阁最多时便是由七位阁臣组成，神宗朝初期，内阁更是仅有张居正一人，如今圣武朝内阁一直都是五人，马世英与王铎两人一人被罢官一人自请致仕以后，替补入阁的二陈，也仅仅只是将内阁补充到了五人，似乎成了一种定制。
但是朱慈炯很清楚内阁的工作量有多繁重，以前可以说是为了考量文官的政事能力，可这么长时间过去以后，内阁将他交代的事情办的还算的上是尽心尽力，朱慈炯多多少少对文官集团的印象有所改观。
这种改观并不是说朱慈炯完全认可了儒家文臣的办事能力，在朱慈炯的眼里，儒家文臣就是驴子，不抽不走的典型，时不时还要让这头驴知道，如果不卖力的拉磨，很有可能就要面临卸磨杀驴的下场。
但是，圣武朝内阁有一个无法忽视的问题就是年龄，高弘图今年已经六十有四，身兼财政部、税务部两部大权，还要做好内阁的部分统筹工作，精力难免不济，姜曰广仅比高弘图小一岁，也已六十三岁高龄，陈子壮五十一，史可法四十有六，陈邦彦最小也已四十四
高、姜二人用不了几年必然致仕，余下的三人都是年富力强，如果不出意外还能掌控朝政大局起码二十年，于是现在至少有两个问题摆在朱慈炯的眼前。
一个是三位年纪还算不老的阁臣如果把持朝政太多年，会不会对大明未来的政局产生不利的影响，毕竟要让新学人才脱颖而出，甚至攀上部阁高位还有很长的一段路要走。
这段期间内能产生影响的地方有很多，比如门徒遍地结党营私，比如树大根深以权谋私，这种现象在舆论高度发达的现代社会都无法避免，匡论是如今这个时代
天眼毕竟不是万能的，朱慈炯也不打算让天眼成为锦衣卫那样恐怖的密谍组织，那样的社会影响太过于恶劣，哪有什么别的方法可以有效遏制呢？朱慈炯想来想去唯有体制二字
第五百二十六章内阁（2）（）
现在的内阁制度，基本可以算是皇帝指派递进制，说起来也简单，皇帝看你顺眼、能力不错、资历足够等等方面都还算合格，并且满足了入阁的条件，就有可能将官员提拔入阁。
这条件大致有两个，一个是硬性的，就是必须出身翰林院的庶吉士，比如张煌言中了状元以后，朱慈炯尽管已经为其安排好了将来的路，但还是要让其先去翰林院供职个一年半载，目的不是为了让张煌言入阁，而是给张煌言一个入阁的希望，毕竟入阁进入权力中枢可是有明一代所有官员集体奋斗的目标，张煌言若是连入阁的希望都没有，难免会被别人看轻，办起事来消极怠工可就非朱慈炯之所愿了。
有明一代那么多阁臣，是否有非翰林而入阁的官员存在，朱慈炯并不是很清楚，但想来即便有也是凤毛麟角般的存在，不值得作为参考标准。
第二点就是政绩，政绩的概念比较笼统，皇帝看得上你，你就算没政绩也能芝麻变成西瓜，凭空生出无数政绩，反之，皇帝看你不爽，你就算政绩惊天动地也是屁用没有，圣武朝最典型的例子就是原刑部尚书解学龙，这个老家伙用好听一点话说是嫉恶如仇、刚正不阿，用难听一点的话说就是死板顽固、食古不化
内阁走了两人以后，解学龙的资历原本二陈要强的多，史可法举荐的也是解学龙和陈邦彦，不过最终朱慈炯将解学龙换成了陈子壮，原因没别的，内阁一个高弘图就够朱慈炯头疼的了，再来一个喜欢抬杠的解学龙，朱慈炯还活不活了？
这就是内阁举荐皇帝指派制度，一般情况下皇帝不太可能会反驳内阁大臣举荐的人选，已经有了那么一丝后世民主制度的风采，至于递进制则更简单，首辅退了次辅递进成首辅，三辅变次辅，四辅成三辅
就好像当年高拱受首辅徐阶引荐入阁，干掉前面几个成为次辅，最后干掉徐阶成了首辅，张居正成为高拱的次辅，最终一顿猛弹，将高拱撵回老家，得以走上仕途巅峰一样。
这递进制纯粹比的是资历，皇帝一般情况下不会干涉，而圣武朝则是朱慈炯没得干涉。
史可法在历史上�
