锦衣霸明-第272章
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对底层百姓来说没钱，可又生了孩子，往往他们会做的就是溺婴！
为解决这样的隐患在春耕尚未开启之前秦锋就必须先行搞出这摊丁入亩，真正把百姓的负担给逐步减轻下来！锦衣霸明
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第552章 摊丁入亩（下）
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对大明百姓来说他们所承受的负担实在是太重了，在大明数以千万计的百姓那小小的肩膀上承担的却是关乎国家大计的税赋，而这其中更多的却是无良士绅为逃避赋税于是便勾结官府将此均摊到了百姓身上，这让大明百姓日复一日年复一年的辛勤劳作着，可到头来换取的是全家勉强够活着的局面！
当然这些属于官面上的百姓还算是有些奔头，而对于那些从一出生就‘不复存在’的白户来说他们的一生更为悲惨，因为没有户籍所以也就根本不存在所谓的田地，但这人活着总是要吃饭的，因此为了能活命他们就不得不寄身于士绅，奋斗一生甚至连一口棺材都未曾拥有，甚至死后还会被欠下士绅一大笔钱财，这也就使得他们的下一代就会继续重复着这样的生活！
秦锋如果想尽快解决辽东被建奴围困下的困局，那么他就必须要想办法来解决这样的情况，因此废除大明现有赋役体系施行新的赋税制度才是根本！
看着情绪略微激动的孙传庭，坐在位上的秦锋摆弄了下玉佩，道：“伯雅，自京城到现在你跟在本侯麾下也有三年时间了吧。”
见秦锋不说赋税反讲起了这个，孙传庭不由一愣，下意识道：“是的侯爷，自景泰元年到现在已有3年有余了。”
听了孙传庭所讲秦锋缓缓站起身来讲着：“那本侯就问问你，这三年你究竟都做了什么？！”可讲道最后那语气明显就变得凌厉起来！
这……
面对秦锋的质问孙传庭蒙了，他不知道自家侯爷为何会发这么大的火。
“相信不用本侯多说你身为辽东督府的督长恐比谁都清楚，如今的大明地方官员和士绅狼狈为奸，这也让我大明百姓除背负该负担的赋税外，其余像外派、杂税到头来无一例外都出现到了百姓头上，而那些占大头的士绅却一个字儿都没掏出来，这些不用本侯细说想必你也清楚吧；
本侯在辽东坚决的推行编户造册、基础授田为的是什么？大明别的地方我们先不管，这辽东如今被建奴左右夹击围困使得其成为了一块飞地，而通过近些时间的连番努力方使迁移辽东的流民群体得以安定下来，这些流民群体现在都拥有着我辽东官府颁发的户籍凭证，是属于我大明在册百姓，但在这期间你身为督长恐比谁都清楚他们之前有多少拥有户籍？这些流民仿佛是一夜之间冒出来一般，你可知原因何在吗？”
看着愤怒不已的定辽侯这孙传庭心中亦不是滋味，未到而立的他心中的那一腔热血并未冷掉，也因为在秦锋手下做官使得他未曾受大明官场不良风气的熏陶，孙传庭先前之所以会对秦锋提出的赋役改革提出异议，这更多的是因为这里面牵扯到太多的利益瓜葛，他担心稍有不慎就会导致如今辽东大好的局面出现差错！
毕竟在这辽东诸府上依旧存在着数量不少的士绅在乡野盘踞，对待那些未走的乡野士绅你总不能用强吧！
想到了这里孙传庭便回道：“回侯爷话，这些流民恐多数皆挂靠在士绅名下，他们就像是默默无闻的蝼蚁一样生杀皆归士绅掌控，但是侯爷如今的辽东诸府虽多数趋于稳定，对待那些已逃离的士绅官府可将田产尽数收归；
可在诸府境内仍存在着不少的士绅把控土地的现象，如今对辽东来说最要紧的便是将春耕做好，若在此时推翻现有赋税体系去搞新的赋税体系，恐对下面人心不利啊……”说到底孙传庭这思想中还是带有士绅是帮助官府统治的残留。
“伯雅，此话你只说对了一小半，正因为如今局势刚刚稳定再加上春耕在即，对我来说才是最应该推行新的赋税体系的时候，对待那些士绅你不能存着与之平等的观念，要知道如今在辽东最大的并不是他们，我们身负皇命在此扛起千斤重担，一切都需我们来艰难前行，在没有任何支持的前提下我们必须要想办法去解决一切困难；
原先的赋税体系在本侯看来就是制约辽东发展的关键所在，当然想要改变赋税征收绝非是一朝一夕所能改变的，本侯也不可能一下便推翻所有，对此本侯心中很清楚，改变辽东赋税本侯会采用徐徐图之的方式，但这丁税本侯是一定要改的，并且借助此次基础授田来推动丁税废除，施行地丁合一的征收是最恰当不过的！”
对于孙传庭的担忧秦锋不是没想到但任何改革都是会让大部分既得利益者损失利益，可如果说不改变现有规则的话那就根本谈不上改变局势，如果辽东内部局势未曾改变，那么就根本谈不上要解决建奴之忧，甚至秦锋他也根本就没有实力去做出什么举动出来！
面对复杂的赋税体系秦锋当然不可能全部废除，但他会通过实际行动一步步去废除并实施更为合理的赋税体系，而这其中摊丁入亩这一大项便孕育而出了！
任何层面上的改革都是需要基础的，没有基础的改革那就是扯淡！
站在和孙传庭不同的角度来看秦锋认为这一次是推行摊丁入亩的绝佳时机，正是因为有了现有的百姓基础也让秦锋敢于对抗辽东士绅，即便是这其中有很多皆是拥有着众多田地的，但不要担心在未来秦锋会用属于他的手段逐步对这些士绅进行自我钳制！
而面对秦锋的回答孙传庭心中没有任何理由不实行这样的政策，先前的他更多的是处于安稳的层面去考虑，既然定辽侯已下定决心并保证不会出现什么问题，那身为辽东督长的他就更不会拒绝这样好的政策推行啊，毕竟对他来说这是属于利国利民的举措啊！
想要真正释放辽东的人口，那么革除这千百年来一直存在的丁税是必须要做的，对此秦锋做了这件大事儿！锦衣霸明
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第553章 鞍山城的希望
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鞍山作为秦锋在辽东地区直接管辖的地盘，这鞍山城从无到有的兴建是被当做绝对核心来建造的，因此在鞍山城身上有着很强的目的性，这也使得在鞍山城聚集着众多高新工厂在此！
按照先前规划部署鞍山城居住20万人口那是绰绰有余的，即便是居住30万人口也是能够的上的，可对现阶段的辽东来说还没有这等实力供养一座聚集着30万人口的巨城，因为并不发达的交通规划使得这一切并不现实。
要知道这30万人口聚集在一起那吃喝拉撒每一项都是不简单的存在，即便是秦锋想将鞍山城打造成辽东的工业城市，可现在的辽东完全是没有这样的血液供其滋养啊，所以这路需要一步步的走！
鞍山城作为辽东现在的核心腹地，这也使得在鞍山城同样也聚集着整个辽东的最高权利中心，因此在鞍山城除了有鞍山府府衙驻所外，尚存在有辽东督府、辽东都府、辽东监察府、辽东军府的驻所！
而这其中最为关键的当属都·辽东镇抚司！
最初这辽东地区出现覆灭危急，秦锋他奉诏是以指挥同知的身份，率部前往辽东组建都·辽东镇抚司的名义援辽的，这也就使得秦锋在辽东的权利核心一直以来就是都·辽东镇抚司。
虽说这后来因为立下赫赫战功被天启封为了定辽侯，成为了天启一朝中第一位世袭侯爵，但秦锋他为了省事儿并未建造定辽侯府，反在接了圣旨以后继续以都·辽东镇抚司来作为府衙驻所。
再加上最初一切编制皆是挂靠在都·辽东镇抚司名下，这也就是的众人从心底里都认可都·辽东镇抚司的存在，这也就使得在众人的心中这都·辽东镇抚司就是定辽侯府，这定辽侯府就是都·辽东镇抚司！
虽说如今这都·辽东镇抚司已将麾下职权尽皆剥离出去，但即便是这样单单是锦衣卫的职权也足够让众人对此不敢有丝毫轻视，再加上虽说秦锋将都·辽东镇抚司的一把手交付给了陈南，可这都·辽东镇抚司的指挥同知一职他却并未卸去！
对秦锋来说这都·辽东镇抚司依旧很重要！
现在随着政策的不断推行也让原本嘈杂的辽东地区逐渐稳定了下来，但对于鞍山城的发展秦锋这心中还是很关心的，毕竟对他来说这鞍山城能否作为未来辽东发展的模板，那就看现在他们的发展轨迹了！
这也使得秦锋在忙完手头工作后便招来鞍山府知府阎应元前来了解情况，作为辽东年轻官场的一员，在辽东官场占据高位的就没有几个超过而立之年的，这在大明恐称得上是绝无仅有的了。
“侯爷，按照鞍山原有发展要求原先尚处低端的炼钢工厂，在有关技术部门的推动下已进行彻底改进，并且在原有基础上组建了第二炼钢厂、第三炼钢厂，这也使得鞍山城在建造之初所定的三座炼钢厂用地已全部得到了落实！”
鞍山城在建造之初便拥有着属于它的核心所在，炼钢就是它的使命所在，在大明这个时代不存在所谓的工业污染，只要是能将钢铁从原始矿石中通过一步步工序炼造出来，并将这些炼造出来的钢铁运用到合适的地方，这便是鞍山城的全部核心！
相信对冶炼这一产业链有所了解的都明白，这是一条极为繁琐的产业链工序，而鞍山城在未来是要走核心发展的规划，这也就是的秦锋他不可能让鞍山城这宝贵且有限的土地资源全部浪费到那占地庞大获利较小的低端产业链工厂身上！
因此除了初期必要发展时的建设，到现在鞍山城除了构建了这三座核心炼钢厂外，原先归建在内的水泥厂、化肥厂、初期冶炼厂等一系列对人体侵蚀严重的工厂尽皆搬到了合适的地方。
如今的鞍山城所规划的工业区皆是获利最大的集结地！
靠着以老带新这一核心，秉着功勋奖惩机制，使得秦锋这手底下拥有的工匠群体正以可见速度扩张，而利用流水线这一bug般的存在，在各个工厂都已经完成了最初的单纯靠一人纯手工制作完成所有进程的局面了！
如今在鞍山府境内存在着不下7万余众的脱产工人，他们的一切皆以工薪支付，而在这其中最让秦锋看重的工匠群体就有1万余众，这1万余众核心工匠就是辽东未来不断发展的核心所在！
秦锋听到阎应元的禀报后，当即便鼓励道：“你说的这些工厂本侯前些时间都去观看过了，到也是辛苦你了，能在局势动荡的情况下稳定鞍山民心，并能够在短短3个月的时间就完成13座核心工厂的改建，鞍山城有今天你阎应元功劳不小！”
辽东现今这等局势养活如此庞大的百姓群体，这对于整个辽东官府来说难度是非常大的，以至于不出现大规模饥荒现象，在这小半年的时间内辽东所推行的是票据配给制，而这一制度主要体现在粮食上！
在辽东如今最重要的就是粮食，可面对辽东上下这海一般的嘴，为了避免整个辽东出现差错秦锋便搞出了这一的配给制度，一切按劳分配，你做了多少工作就领多少粮食，公平合理！
而鞍山府作为以原始工业发展为核心的存在，那些没有土地或者土地很少的工人阶层所执行的是票据＋工薪发放体系，这票据能换来的是粮食，而工薪则是根据你的工作量而发放的银币！
这对那些原本连吃饱饭都成问题的百姓来说如今的生活简直是不敢想象的，尤其是对那些居住在鞍山城的百姓来说，他们现在所想的就是老老实实的上班争取早一些将押在官府下的房契给赎当回来！
这也是为什么先前辽东不断涌入大量人群，可鞍山府上下却并未出现混乱局面的原因所在，多元化的经济发展使得鞍山府拥有着绝非小农经济所能比拟的抵抗力，而基于这样的基础之上也让鞍山府在混乱中不断吸血供养自我！
而以稳定的鞍山府来管控整个辽东半岛似乎也就成为了一种可能！
听了秦锋的夸奖阎应元并未骄傲，相反却显得很是谦虚的讲道：“侯爷您说笑了，这些都不过是卑职的分内之事，这鞍山城最最艰难的时期已经扛过去了，接下来对鞍山来说所求便是更大的发展，按照鞍山府既定发展规划在未来三年内会在鞍山府辖下诸县开辟新的工业厂区，到那时鞍山府将会以鞍山城�
