贞观帝师-第507章

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资产为宗，不以丁身为本。此其第一核心内容。另一核心内容，乃是工商入税。且容微臣逐一为陛下说解。”

　　　　李世民点了点头：“夏卿请讲，朕当洗耳恭听！”

　　　　这话说得相当客气，都洗耳恭听了，夏鸿升自然明白李世民已经提起了重视来。

　　　　于是又说道：“这唯以资产为宗，而不以丁身为本。就是在税制上，改变自古以来按照人丁收税的原则，改作以资产多少来定税赋多少。如此一来，不管他人多人少，皆按照其所有之资产来算，资产越多，纳税越多。这就是从富者身上收取更多的钱粮财物来；资产越少，纳税越少，寻常的百姓就可以减轻生活负担，也更加支持朝廷。”

　　　　“那如何做到使富者多税，贫者少税？”李世民又问道。

　　　　“天下户口，当由所在刺史、县令据实之人户，依贫富评定等级差科，以等级差科来差派徭役及科税，多者多差派，少者少差派，不准按旧籍之人丁、田亩、租庸调数去摊及邻保。朝廷每年做出预算，预算出朝廷支出定出之总税额，各地依照朝廷分配之数目向当地人户征收。主户及客户都编入现居州县之户籍，依照丁壮和财产的多少定出户等来。定下收纳时限，比方说分夏秋两次征收，夏税限六月纳毕，秋税十一月纳毕。既以户税取代租庸调，则租庸调及一切杂捐、杂税全部取消，丁额不废。两税依户等纳钱，依田亩纳米粟，田亩之税，朝廷可做一番普查，以垦田数为准，均平征收，定期重新普查，重新均平征收。鳏寡孤独不济者，可以免税。两税之外，皆以枉法论。”夏鸿升说道。

　　　　李世民沉默了一会儿，又问道：“夏卿啊，你可知若真很要以此法而行，那会如何？”

　　　　夏鸿升笑了笑，说道：“自然是天下富者贵者地主者，皆痛骂微臣，痛恨朝廷，想方设法，万般阻挠。”

　　　　“不错。”李世民点了点头：“还有士族门阀，皆欲将你除之而后快。”

　　　　“然寻常百姓者，无不对朝廷感恩戴德，对陛下奉若神灵。”夏鸿升笑了笑，继续说道：“不仅如此，随此税制，另可有青苗法来保证农时，在每年青黄不接，亦或是天灾致使土地不收时，由据其资源而接受官府给农民贷款、贷粮，每半年取利息二分或三分，分别随夏秋两税归还官府。如此一来，一则大大增加了朝廷之收入，也免去了百姓青黄不接土地不收之时的危急，使之可以维持耕种。”

　　　　李世民听得仔细，听完之后，思索一会儿，点了点头，说道：“且不论此税法之阻力，单看税制，的确可一改如今之困。富者多出，贫者少出。百姓少了负担，朝廷多了收入。的确是一种极好的税制。方才夏卿说税制改革，有两个核心之内容。一曰唯以资产为宗，不以丁身为本。二曰工商入税。那这工商入税，又是如何？”

　　　　“工即手工行业，商即从商行业。工商者，自古便有。然其税目却不多。对商旅课征的关市之赋，对矿、林、漆等土产课征的山泽之赋，对出售剩余物品等杂项收入课征的币余之赋，仅此而已。从事工商者，逢圣德之君，则少税而国无所收，逢暴敛之王，则苛捐以伤其本。都不是好的情况。”夏鸿升对李世民说道：“若逢盛世，工商之所得蔚为可观，可若是如同现在这样，就减少了国家的收入，增加了农民的负担。可若是商税收的太重，则又无人从商了，不仅损害了国家的经济，朝廷也失去了这部分的收入。工商者亦为天下之民，亦当纳税。其税宜目多而数少，薄纳而广收。比方说商户所得税，即对商户生产经营之所得来征收一些税；比方说个人所得税，即对工商业者其各自之收入所得征收一些税……诸如此类。另外，朝廷可以将各行各业有所划分，一部分行业的税收要交给朝廷，统筹安排，另外一些行业的税收，可以交给地方，用于地方之运作。自然，税种虽然多了，但是每一项却可以少收一些。简单来说，就是说收税的税种比现下多一些，但是都少收一些。如此一来，既不会过于加重商人之负担，又使得朝廷和地方县衙从他们的身上获得了税收收入。”

　　　　李世民听得有些愣，也是古代没有那么多另类的词汇，否则，李世民估计就要说上一句脑洞真大了。

　　　　“这……夏卿所言之税法，岂不是将富贵者工商者，全都得罪完了？”李世民皱起了眉头来：“夏卿也说过，天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。如此一来，这天下富贵者与工商者之利都受了损，岂不是要生出异心来？此法若出，必然搅动风云，恐惹天下之乱。”

　　　　“自然，商户要缴纳各种税款，必然自身的利益就受损，所得就少了。定然要反对。”夏鸿升笑了笑，说道：“不止是商人，人都是逐利的。只要使其看到，纳税之利大于不纳税之利，那么他们自然就不会反对，反而会拥护了。”

　　　　“哦？”李世民不禁往前探了探身子，问道：“利从何来？能使其愿意多缴纳税款？”

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　第868章　堵不如疏

　　　　两税法之中，虽然一改自自战国以来以人丁为主的赋税制度，而“唯以资产为宗，不以丁身为本”。

　　　　它有了“凡百役之费，一钱之敛，先度其数而赋于人，量出以制入。户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差。不居处而行商者，在所郡县税三十之一，度所与居者均，使无侥利。居人之税，秋夏两征之，俗有不便者正之。其租庸杂徭悉省，而丁额不废，申报出入如旧式。其田亩之税，率以大历十四年垦田之数为准而均征之。夏税无过六月，秋税无过十一月。逾岁之后，有户增而税减轻，及人散而失均者，进退长吏，而以尚书度支总统焉”这般规定，使古代赋税制度由“舍地税人”到“舍人税地”方向发展。

　　　　同时，也将商人纳入了征税的范畴之内。不过，却只有一句“不居处而行商者，在所郡县税三十之一”而已。对于向商人征收何种税目，征收多少，却未有做出一个细致详尽的划分和规定来。

　　　　盖因古人并无商品经济之意识，对于商人，也只是按照户头收取了户税而已。

　　　　或者说，其实在古时候，统治阶级，也就是“士”这一阶层，对于商品经济，其实是有一种潜意识中的恐惧心理的。封建阶级对于资产阶级潜意识中本能的恐惧。因资产阶级的壮大，必然危及封建阶级的统治地位。

　　　　这一次，夏鸿升准备将工商写入税制，同时也准备朕将一些常见的商业税种加入到税法之中。

　　　　同样的，商人的权利，也借此机会得到一些李世民能够接受的程度内的解放。

　　　　“陛下，农夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不过百亩，百亩之收不过百石。春耕，夏耘，秋获，冬藏，伐薪樵，治官府，给徭役；春不得避风尘，夏不得避署热，秋不得避阴雨，冬不得避寒冻，四时之间，无日休息。又私自送往迎来，吊死问疾，养孤长幼在其中。勤苦如此，尚复被水旱之灾，急政暴虐，赋敛不时，朝令而暮改。当具有者半贾而卖，无者取倍称之息；于是有卖田宅、鬻子孙以偿债者矣。”夏鸿升对李世民说道：“所以农人贫困，他们本身所能够创造出来的财富基数就不多。在这为数不多的基数上面，朝廷要收税，农民要生活，可东西就那么多，所以就导致了农民的生活困苦，朝廷的收入也不多。”

　　　　“不错，百姓之苦，朕看在眼里，所以朕才减免赋税，重新丈量土地，划分田亩，力图使百姓可以安居乐业。”李世民点了点头，说道。

　　　　夏鸿升又继续说道：“而商贾呢？说得难听一些，大者积贮倍息，小者坐列贩卖，操其奇赢，日游都市，乘上之急，所卖必倍。故其男不耕耘，女不蚕织，衣必文采，食必粱肉；无农夫之苦，有阡陌之得。因其富厚，交通王侯，力过吏势，以利相倾；千里游遨，冠盖相望，乘坚策肥，履丝曳缟。那些商人们，大的囤积货物，获取加倍的利息；小的开设店铺，贩卖货物，用特殊手段获取利益。他们每日都去集市游逛，趁政府急需货物的机会，所卖物品的价格就成倍抬高。所以商人家中男的不必耕地耘田，女的不用养蚕织布，穿的必定是华美的衣服，吃的必定是上等米和肉；没有农夫的劳苦，却占有非常丰厚的利润。依仗自己富厚的钱财，与王侯接交，势力超过官吏，凭借资产相互倾轧；他们遨游各地，车乘络绎不绝，乘着坚固的车，赶着壮实的马，脚穿丝鞋，身披绸衣。陛下，这话听起来，是不是便觉得商人可恨可恼？”

　　　　“不错。”李世民皱了皱眉头，说道。

　　　　“所以自古以来，因为这样的商人令人觉得可恨可恼，所以历朝历代的君王，都会重农抑商，还会去贬低商人的地位，比如秦规定商人不能穿丝绸衣物，汉代规定商人申报不实要没收家财……到了我朝，亦规定商户不能入朝为官，其子嗣亦不可参与科举，诸如此类。”夏鸿升笑了笑，对李世民说道：“可是陛下，用这些规矩来惩罚商人，最后的结果呢？是，商人是地位低下了，是为人所不齿了，是被文人们看不起了。可于国来说，朝廷无视了这一最能够积累财富的群体，放过了这一块肥肉，于商人自己来说，他们虽然受到了种种歧视，可他们所赚取的钱财，却一点儿没少。他们的生活过的更好，商人始终都是最有钱的那一部分。其实，治理商人，就应当像当初大禹治水一般，堵不如疏啊！”

　　　　“如何疏？”李世民听得倒是起了兴趣来，又往前坐了坐，问道。

　　　　“逐步放开对商人的部分限制，对商人的行为，不是以限制其同其他百姓一样的权利，而是通过律法和税收来加以管控和引导。”夏鸿升沉声说道。

　　　　“放开商限？！”李世民双眼一凝，眉头紧蹙，盯着夏鸿升，一字一顿的说道：“你是在同朕说笑？”

　　　　夏鸿升摇了摇头：“微臣并非说笑。开放商限，使商人同寻常百姓拥有一样的权利。相应的，商人须向朝廷纳税。如此一来，商人有了更多的机会，更加有利，便不会反对纳税。同时，朝廷也获得了极大的收入，这些收入可以被朝廷用来投入农业，又或是其他地方，使得其他各个行业也有所发展。朝廷从商人身上得到收入，拿来反哺其他行业。当然，朝廷须对商人的交易市场进行监管，以防个别商人结党垄断，这里面还有许多要管控商业的地方，具体出来就十分细琐了。另外，朝廷还可以通过调节税收，来引导商人。比方说朝廷要鼓励海商了，那就对海商减税，或是返税，减少关税，这样一来，商人们就积极投身海商。朝廷站在客观的立场，不带鄙夷和刻意压迫的去制定出一部律法来，规定商人能够怎样做生意，不能怎样做生意。如此一来，向商人纳税，就不会损害到他们的利益，反而带给了他们便利。他们自然就会主动纳税。”

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　第869章　商法、税法

　　　　李世民仔细听完夏鸿升的话，沉默了许久。

　　　　过了半晌，这才突然低声的说了一句：“今日也就是你，若是旁人这么说，朕便要当下拿他下狱。”

　　　　“正因陛下如此信重，微臣才敢斗胆在陛下面前这么说。”夏鸿升点了点头，说道：“税制改革，尤其是照着微臣所说的方向来改革，对于大唐来说，大过一场地震。甚至于引起民间动荡，天下大乱，也不是没有可能。”

　　　　“既知如此，为何还要提出？”李世民凝神问道。

　　　　“陛下您是圣明之君，想必能够看得出来，抛开可能会引起来的社会动荡不说，若是真如微臣所言之税法推行开来的话，那会给百姓，给朝廷带来多大的好处！”夏鸿升对李世民说道：“百姓会减轻负担，商人会更加自由，朝廷会更加富裕。陛下能够获得普天之下的百姓和商人的拥护和爱戴。唯独损害了现有的这些大地主，大门阀和大士族的利益，会遭到他们的反对。为何，因为这些大地主，大门阀，大士族，他们想要一个在他们的把持之下的朝廷，一个为他们而谋利的朝廷，而非是一个为百姓谋利的朝廷。”

　　　　夏鸿升偷换概念，将李世民对于被士族擎肘的怨恨引到税制改革上面。

　　　　果不其然，李世登时就眉头紧锁。李唐从李世民开始，到武则天时期，朝廷一直都在同士族暗中争斗夺权。士族始终是李世民心头的一根刺。

　　　　“若是一旦开放了商限，天下都去从商，又有何人去耕种？商人有了宽限，势必更加敛财，又岂能不伤民而利己？”李世民对夏鸿