万界至尊大领主-第398章
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那炎黄帝国就必须要出台一套更加完善和庞大的行政体系，来实现上下贯通的绝对政权。
而苏羽这一次，不打算自己来拿主意，他要集百官之长，集思广益挑选出一个不错的体系，即便有所漏洞和欠缺也不碍事，苏羽有足够的底气却用时间来慢慢的完善这套体系。
在苏羽的扫视下，文武百官们纷纷脸色一肃，开始沉思起来。
朝堂上鸦雀无声，苏羽微眯着眼睛，也不急，就这么等着百官们的沉思和思考。
究竟，该拿出什么样的建议，才能让帝君满意呢？
百官们绞尽脑汁，以郭嘉、诸葛亮、贾诩、刘基等人为首的顶级谋臣们更是眼中闪烁精芒，疯狂运转智慧学识，一定要为炎黄帝国打下牢固的基础！
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第595章 智者千虑，必有一疏
苏羽说的没说，现在东西两块大陆都在炎黄帝国的领土内，根据系统的统筹，炎黄帝国的领土总人口达到了两百七十亿，而满值民心度人口达到了六亿七千万。
这是一个极为恐怖的数字，比起前世地球上的所有人类还要多！
管理这样一个庞大无比的势力，而且是一个万族交融的巨大国家，是一件非常不容易的事情。
治大国，若烹小鲜。
万事不可操之过急，当以谨慎为主。
此时哪怕是老谋深算如诸葛亮也拿不出什么好办法，更别说是最爱用奇策的贾诩和郭嘉等人了，他们也一时间拿不住什么好办法，最终还是郭达这厮先开了口。
“帝君，不如依臣来看，继续以东大陆的方式治理西大陆。”
郭达站了出来，表情恭恭敬敬的对着苏羽跪下施礼：“帝君，臣以为东大陆的七十二大城和礼君司足以为帝君筹备好民心向君一事！只要将西大陆万族划分，取消国家种族制度，再扩建大城，各族混居，必方便帝国朝堂的管理。”
郭达的办法比较投机取巧，直接那西大陆现成的管理方法调度过去，同时辅助以礼君司的信仰职权和一部分类似于教会的权利，来用温和的手段引导异族们民心所向苏羽。
“仅此而已？”
苏羽眉头一皱，喃喃自语，倒也没说什么。
反倒是荀彧突然站了出来，拱手道：“帝君，臣以为郭大人所言很有道理，但也有一些欠缺之处，臣愿斗胆以补齐，为君分忧。”
“哦？”
苏羽眉头一挑，笑道：“你且说说看。”
荀彧这个人有大才，被誉为三国第一政治人才，虽然在军事的造诣上不是很亮眼，但他是专精内政的智者！
荀彧此时官职不高，但苏羽对他的意见格外的看重。
“臣窃以为，东大陆之所以能平安无事，万族共融，皆因帝君在侧，宵小不敢妄动。”
荀彧冲着苏羽势力叩拜，继续不慌不忙的说道：“但西大陆则不然！它们远离炎黄帝国的政治中心，甚至由于两块大陆之间存在的一些天堑和大洋，就足以让这些已经诚服的异族人们再一次升起异心。”
苏羽笑着问道：“那你有何良策？”
荀彧微微一笑，道：“臣认为，在郭大人的计划上再稍加改动，西大陆可以构建同样的七十二座大城，但各城主都以炎黄帝国本土的人族官员！同时，大肆提拔西大陆残存的人类种族，继续推动东大陆的两大种族阶级问题，给予异族鞭策。”
“同时在每个大城内都安插一定数量的人族军队，用以威慑异族，再者还可以放宽异族参军选举的条例要求，开放异族人从政从军从商等各大领域的活动。”
“同时，两块大陆的所有类人种族都可以在进行三代血脉混杂后，可以和一部分的平凡人族百姓来结合，但凡类人异族三代血脉后和一等人族结合后，其子嗣必为一等民，必为人族！”
“而非类人族的异族们，可以用三代军功来换取三代从政之权，再三代从政有业绩累计后，也可获得一等民身份。。。。。。”
荀彧一字一句，缓缓道来，他的计划其实很简单，手段也更加温和一点。
在保证基础的武力威慑下，同步进行安抚异族民心的政策，但炎黄帝国一直坚持的两大种族阶级观念一定会让两块大陆的异族百姓拼尽心思要脱离第二等民的身份，转而成为一等民的身份。
这样无疑就会大大减弱两块大陆的民心和种族的矛盾问题。
然后再加大推广郭达的西大陆七十二大城建设和苏羽的海陆空军事基地建设，同时扩建港口、新建城市、开通要道，搭建海底桥梁等等。
这些技术对于目前的炎黄帝国来说不算特别困难，虽然会废些钱财和人力，但这无疑可以将东西大陆贯穿到一起，让两块大陆宛若一体，更能发挥出荀彧布局的效果。
再辅以礼君司和锦衣卫的舆论控制，荀彧的布局从整体上来说，要比郭达的计策好多了。
但苏羽依然没有同意，而是望向其他人：“你们呢？还有什么看法吗？”
贾诩站了出来，很少见的主动发表自己的看法：“臣有一问，想问荀彧大人。”
“准。”
苏羽点头。
荀彧笑道：“贾诩大人，您请问。”
贾诩点了点头，坦然道：“荀彧大人此策甚妙，但某却很好奇，荀彧大人是如何确定西大陆万族一定不会背叛帝君？一定会接受大人的布局安排，顺理成章的想要拼尽心思成为一等民，而不是拿起武器反抗？”
“毕竟，翼继祖和翼君背叛已有先例，连东大陆万族内都有忤逆之辈，荀彧大人何以肯定西大陆的万族不会背叛？”
贾诩此话平静，但却字字诛心，让荀彧忍不住心头一跳。
这话要是郭嘉说出来，苏羽到不觉得惊奇，可这贾诩是出了名的老狐狸，深谙官场之道，他怎么今天突然这么反常，居然说出这样一番看似大逆不道的话。
其实贾诩在史书上的性格很圆滑狡诈不假，但那是因为大势所趋，他不得不以自保为主，但现在贾诩是万界将领，他在苏羽面前自然就没有那一份小心谨慎的消息了。
他既然看出了这计策的害处，肯定要点出来提醒帝君。
“这。。。。。。”
荀彧微微沉吟，说道：“我觉得贾诩大人此言过了，我刚才说过，会在此策施下的同时，辅以人族军队驻防，怎会轻易有人反叛？便是有，也不会是我炎黄帝国强军悍将们的对手！”
荀彧的口气很坚决，即便不能百分百的阻止万族中可能存在的反叛者几率，但有强大的炎黄军队作为后盾，荀彧觉得贾诩提出的这个问题应该算不上是问题。
“哈哈！”
贾诩哈哈一笑，有些玩味儿的笑道：“荀彧大人忽略了一点，我炎黄帝国虽有人族和异族两大阶级存在，但就帝国的总人口而言，人族只有不到五亿！而且还要参与到教育、军功、民生、耕种等各个领域内，你如何凑得出足够的人类战士去驻防西大陆？”
贾诩的话让荀彧顿时惊醒了！
对啊，人族人口不足五亿，连东大陆的城市都无法完全做到全依靠人族的常规军队来驻防，何谈让西大陆可以做到呢？
真是智者千虑，必有一疏啊！
荀彧千算万算，居然没料到自己却忽略了这么大意简单的问题！这都怪炎黄帝国的核心军团的战斗力太强大了，强大到让很多人都已经本能的忽略了他们本身就很稀少的数量。
起码和东西大陆的总人口比起来，炎黄核心军团的数量确实是太少太少了！
荀彧老脸一红，连连拱手道：“我确实没想到，险些酿成大错，还请文和大人不吝赐教。”
贾诩字文和，此时荀彧尊他字，自然是摆低了态度，虚心求教。
“吾有一上策！”
贾诩背负双手，淡然一笑。
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第596章 东将西调，西民东迁
“哦？”
苏羽眼睛一亮，笑了笑道：“文和但说无妨。”
“就是以万族养人族，同时鼓励人族生育，待几百年后东大陆人族人口破百亿，东西大陆资源开采，各行各业皆不缺人，帝国领土面积内皆有人族！到时候万族留着也无用了，杀了便是！”
贾诩笑了笑，百亿人口的性命在他嘴里，显得风轻云淡极了。
那异族就算不是人类，但他们也是活生生的生命啊。
哪怕是苏羽这个种族注意者，都忍不住眉头一皱，有些不适，他倒不是心疼异族人的性命，而是现在还不是让四方大陆位面意志唾弃自己的时候。
现在苏羽还未强大到无所畏惧，他还需要四方大陆位面意志的保护，上一次面对父神分身，若不是有四方大陆位面意志的守护，苏羽早就死了彻彻底底的了，哪里来能抗得下父神连续三次的气势震荡。
只要苏羽一天不能大肆消灭异族，那么他一天就需要异族的人口来维持庞大的帝国。
这是一个伪命题，需要四方大陆位面意志认可的苏羽，暂时还做不到大肆屠杀异族，而且说实话他心中也不愿这般做。成大事者不拘小节，若是他连管好四方大陆万族的本事都没有，谈什么继续征服强大，还打算去找仙殿道门和神国位面复仇？
这不是扯淡吗？！
“不行！朕不能杀万族百姓！”
苏羽摇头，否认了贾诩的这个办法。
虽然这办法简单粗暴很有效果，但帝君不同意。
现在炎黄帝国面临的就是，没有足够多的人类族人可以调度，否则直接按荀彧的方法，调集二十个亿的人族精锐军队过去驻防西大陆，西大陆怎么还敢有反叛之人出现？
听到帝君义正言辞的拒绝，不少异族百官纷纷松了口气，同时心中也对帝君更加感激了。苏羽不知道今天他在朝堂上义不容辞的拒绝的一幕，被锦衣卫的人暗中散播出去，足足提高了不少他在异族百姓中的印象，拉拢了大量的民心。
“既然帝君不愿用这上次。。。。。。”
贾诩耸了耸肩膀，说道：“那就只能用中策了。”
其实贾诩也猜出来了，按照帝君的脾性，估计是不会同意他这条绝户计了。他这么说，也无非是等着帝君来亲口拒绝，自己背锅，来成就帝君爱万民如子的好名声。
如果苏羽知道贾诩心中所想，必然会感叹，这样的忠诚谋士，真的不多啊！这哪里还是那个老谋深算的贾诩，简直就成了替主公背黑锅的铁胆谋士了！
“说。”
苏羽淡然开口。
“中策也简单，无非八个字：东将西调，西民东迁。”
贾诩笑呵呵的解释道：“帝君可在东大陆范围内大肆招收本土的异族士兵，配合少量的人族将军和士兵作为基层军官，派往西大陆进行镇守。”
“同时也将此举依法在西大陆实施，招手西大陆士兵，调遣到东大陆来镇守；两块大陆每年一个轮回，士兵们每年有一次机会可以回家休整一年，第二年还需招收同样一批士兵前往另外一块大陆。”
“同时，将两块大陆的万族子民彻底打混，将兽人、翼族、魔人族等等拥有庞大人口的种族打散，分部在东西大陆两块，进行分化处理。”
贾诩缓缓介绍道。
随着他的话说完，文臣武将们纷纷觉得眼前一亮，荀彧忍不住赞叹道：“此策甚赞！”
贾诩这一点计策，依然没有逃过一个奇字，而且是奇中有正，正中有奇！
首先，两块大陆的士兵交换进行驻防，同时配以少量的人类将军和士兵作为管理，再加上人族官员作为城主和把守主要的位置，就可以极大降低了军政这两块的可能会发生的混乱和反派几率。
毕竟若是普通的士兵从东大陆调集到西大陆进行一年的驻防，肯定不会那么轻易的被人劝说背叛帝国，毕竟他们的亲人和家眷都还在另一块大陆。
而每一年一次的重新招收新的士兵驻防虽然看似给了兵部很大的工作量，但实则可以避免士兵们长期呆在异地会遗忘家乡，同时还能将军民身份进行经常的互换，不让同一个异族人担任军务太长时间，进一步避免他们反叛的可能性。
异族人何其多！
在炎黄帝国内，起码有一百九十亿的异族人口，就算只有一半符合参军条件的男女异族们，也有接近九十五亿人！按照每块大陆十亿兵力的驻防情况来看。
九十多亿的异族人，平均每人至少每四年半才能做一次士兵！
你四年半才做一次士兵，帝君会害怕反叛？若是连这都担心，那苏羽干脆就别做这个皇帝算了！
